今年財(cái)政政策的一大亮點(diǎn)是政策協(xié)同，特別是創(chuàng)新設(shè)立了財(cái)政金融協(xié)同促內(nèi)需政策工具，受到市場高度關(guān)注。3月6日，在十四屆全國人大四次會(huì)議經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)上，財(cái)政部部長藍(lán)佛安表示，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)總體向好，但“供強(qiáng)需弱”的矛盾依然突出，居民消費(fèi)活力不足，民間投資增長偏弱。為此，中央財(cái)政專門安排1000億元，推出財(cái)政金融協(xié)同促內(nèi)需一攬子6項(xiàng)政策，其中4項(xiàng)定向支持民間投資，2項(xiàng)支持居民消費(fèi)。

這一攬子政策綜合運(yùn)用貸款貼息、融資擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)裙ぞ?，發(fā)揮財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)等多項(xiàng)政策的協(xié)同疊加效應(yīng)。通過財(cái)政建機(jī)制、出資金，金融提供流動(dòng)性，工信等部門提出項(xiàng)目清單，形成財(cái)政引導(dǎo)、金融放大、市場運(yùn)作的傳導(dǎo)鏈條，撬動(dòng)更大規(guī)模社會(huì)資源流向擴(kuò)內(nèi)需重點(diǎn)領(lǐng)域。加上今年消費(fèi)品“以舊換新”的2500億元，力度大于去年。初步匡算，千億級(jí)的財(cái)政資金可以支持惠及萬億級(jí)信貸，實(shí)現(xiàn)“四兩撥千斤”的效果。

政策重點(diǎn)主要有三個(gè)方面。首先是賦予消費(fèi)者更多選擇權(quán)。對(duì)去年的個(gè)人消費(fèi)貸款貼息政策進(jìn)行了優(yōu)化升級(jí)，由政府“配餐”向消費(fèi)者自主“點(diǎn)菜”轉(zhuǎn)變。取消消費(fèi)領(lǐng)域限制，只要實(shí)實(shí)在在消費(fèi)了，財(cái)政就給1個(gè)百分點(diǎn)的貸款貼息。提高單筆貼息上限，消費(fèi)者在每家金融機(jī)構(gòu)單筆消費(fèi)貸款可享受的貼息最高達(dá)到3000元，相對(duì)應(yīng)的貸款額度為30萬元，能夠更好滿足購車、家裝等大宗消費(fèi)需求。拓展消費(fèi)新場景新模式，花唄、微粒貸等網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)信貸以及信用卡賬單分期業(yè)務(wù)、汽車金融等都可以享受貼息。這些優(yōu)化措施進(jìn)一步降低了成本，豐富了選擇，提高了便利度。

其次是財(cái)政資金給企業(yè)增信降本。中央財(cái)政拿出真金白銀，構(gòu)建多層次的融資支持體系，實(shí)質(zhì)性降低民營企業(yè)融資門檻和成本。設(shè)立民間投資專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃，提高擔(dān)保額度上限和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例，解決中小微企業(yè)缺乏擔(dān)保抵押的問題。實(shí)施三項(xiàng)貼息政策，對(duì)于中小微企業(yè)貸款和設(shè)備更新貸款，財(cái)政給予1.5個(gè)百分點(diǎn)的貼息，符合條件的固定資產(chǎn)貸款納入貼息范圍。對(duì)于服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體的貸款，上限擴(kuò)容10倍，達(dá)到1000萬元，每家企業(yè)最多可享受貼息10萬元。建立民營企業(yè)債券風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，中央財(cái)政專門安排資金，為民營企業(yè)發(fā)行債券提供增信支持，提升資本市場對(duì)民營企業(yè)債券的認(rèn)可度和接受度。