城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金進入加快提升階段增幅顯著

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2026-03-09 11:58:38 中國日報網(wǎng)

今年的政府工作報告提出，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標準將再提高20元，從143元提升至163元。2024年和2025年的政府工作報告也分別提出了類似的增幅。目前，我國約有1.8億人在領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，其中農(nóng)民占比超過七成。

一些地區(qū)的城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標準增幅要快于全國平均水平。例如，四川去年增長了30元，達到每人每月193元。鄭功成表示，近3年來國家與地方的雙重發(fā)力意味著城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金進入加快提升階段。他認為，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金制度采取“福利+保險”的復(fù)合模式，以福利性起步，水平自然有限。當(dāng)前的基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平不足以解決老年人的基本生活來源問題，必須持續(xù)加快提升才能滿足老年居民的需求。

全國政協(xié)委員、中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所黨委書記杜志雄提到，全國各個地方的農(nóng)民養(yǎng)老金支付水平有所差別。一些發(fā)達城市的郊區(qū)可能較高，但大多數(shù)中西部地區(qū)農(nóng)民養(yǎng)老金水平不高，大約每月200-300元。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，養(yǎng)老支出不斷增加，現(xiàn)有的農(nóng)民養(yǎng)老金水平有待提高。

2026年是“十五五”開局之年，“十五五”規(guī)劃綱要草案中明確提出逐步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。杜志雄表示，基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準的提高一定要與國家的資源供給能力保持一致，既不吊高胃口，還要量力而行。

居民實際領(lǐng)到的養(yǎng)老金可以分為兩部分：財政補助和個人繳費。其中財政補助又分為國家最低標準和地方政府補貼兩部分，政府工作報告中提到的則屬于前者，即“保底錢”。鄭功成建議，調(diào)動居民參保的積極性才能夠做大居民養(yǎng)老保險基金。要在激勵居民參保積極性上下功夫，一個有效措施是找到繳費責(zé)任分擔(dān)者?，F(xiàn)行辦法是政府財政給予有限補貼，未來應(yīng)當(dāng)提高對參保農(nóng)民繳費的財政補貼力度，通過投資于人的政策落實到補貼激勵農(nóng)民參保上，同時通過發(fā)展集體經(jīng)濟來分擔(dān)農(nóng)民參保繳費的責(zé)任。

(責(zé)任編輯：zhangxiaohua)

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