3月7日，在國(guó)新辦吹風(fēng)會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司司長(zhǎng)劉德春詳解“十五五”規(guī)劃《綱要（草案）》中關(guān)于“一老一小”的具體任務(wù)舉措，帶來(lái)一系列惠及億萬(wàn)家庭的民生紅包：城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金將逐步提高，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比目標(biāo)鎖定73%，3歲以下嬰幼兒入托率將提升6個(gè)百分點(diǎn)，普惠托育服務(wù)將更加方便可及。

劉德春表示，“一老一小”服務(wù)是廣大群眾非常關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也是“十五五”時(shí)期投資于人的重點(diǎn)領(lǐng)域。規(guī)劃《綱要（草案）》專門用兩章來(lái)闡述積極應(yīng)對(duì)人口老齡化和建設(shè)生育友好型社會(huì)，并在專欄中明確了5項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)。

積極應(yīng)對(duì)老齡化

從“老有所養(yǎng)”到“老有所樂(lè)”

在養(yǎng)老方面，規(guī)劃從三個(gè)層次遞進(jìn)布局：

首先是保障“老有所養(yǎng)”。健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和調(diào)整機(jī)制，逐步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，讓老年人“錢袋子”更充實(shí)。同時(shí)，推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)，發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)、家庭養(yǎng)老床位和互助性養(yǎng)老，改造升級(jí)2000個(gè)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。一個(gè)關(guān)鍵的量化目標(biāo)是：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)到73%，這意味著更多失能失智老年人將獲得專業(yè)的照護(hù)服務(wù)。

其次是支持“老有所為”。加強(qiáng)公共設(shè)施適老化改造，拓展適合老年人的多樣化就業(yè)崗位，優(yōu)化就業(yè)、社保等方面的年齡限制，深入開(kāi)展“銀齡行動(dòng)”，為老年人社會(huì)參與創(chuàng)造更好條件，讓有意愿、有能力的老年人繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。

第三是促進(jìn)“老有所樂(lè)”。強(qiáng)化老年人優(yōu)待和權(quán)益保障，培育壯大銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，提供更加豐富的適老化產(chǎn)品和服務(wù)，發(fā)展老年大學(xué)，滿足老年人精神文化需求。劉德春表示，目標(biāo)就是進(jìn)一步提升老年人的獲得感、幸福感。

建設(shè)生育友好型社會(huì)：

從“生育保障”到“養(yǎng)育減負(fù)”

在生育支持方面，規(guī)劃打出了覆蓋生育、托育、養(yǎng)育全過(guò)程的政策組合拳：

生育保障方面，擴(kuò)大生育保險(xiǎn)制度覆蓋面，合理提升產(chǎn)前檢查醫(yī)療費(fèi)用保障水平，規(guī)范有序推進(jìn)輔助生殖技術(shù)應(yīng)用，全面落實(shí)生育休假制度，為生育家庭提供更好的基礎(chǔ)保障，讓年輕人“敢生”。

托育服務(wù)方面，支持幼兒園發(fā)展托幼一體化服務(wù)，加強(qiáng)公辦托位供給，支持社會(huì)力量提供多元化普惠托育服務(wù)，實(shí)現(xiàn)地市級(jí)托育綜合服務(wù)中心全覆蓋。一個(gè)硬指標(biāo)是：推動(dòng)3歲以下嬰幼兒入托率提高6個(gè)百分點(diǎn)，讓普惠托育服務(wù)更加方便可及，讓嬰幼兒“有人管”。

養(yǎng)育負(fù)擔(dān)方面，發(fā)揮個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除等政策作用，探索建立育兒補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，完善家庭發(fā)展政策，在就學(xué)、住房等方面加大對(duì)多子女家庭的支持力度，有效降低家庭生育養(yǎng)育教育成本，讓多孩家庭“負(fù)擔(dān)輕”。

劉德春表示，規(guī)劃《綱要（草案）》專門設(shè)置了“‘一老一小’服務(wù)優(yōu)化提升”專欄，明確了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、普惠托育、生育醫(yī)療服務(wù)等5項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)。通過(guò)統(tǒng)籌“硬投資”和“軟建設(shè)”，優(yōu)化提升養(yǎng)老育幼服務(wù)能力，更好造福億萬(wàn)家庭、呵護(hù)“一老一小”。