十五五規(guī)劃提到的那些探索高質(zhì)量發(fā)展與綠色轉(zhuǎn)型

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2026-03-10 11:55:23 工信微報

十五五規(guī)劃提到的那些探索高質(zhì)量發(fā)展與綠色轉(zhuǎn)型。3月5日，“十五五”規(guī)劃綱要草案發(fā)布，這份超過7萬字的文件為未來五年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展制定了藍(lán)圖。綱要草案從戰(zhàn)略視野、產(chǎn)業(yè)科技到民生改善等多個方面提出了新指標(biāo)和新看點。

“十五五”時期在實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中具有承前啟后的重要地位，是夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期。綱要草案將“高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效”放在七大主要目標(biāo)之首，全文37處提及“高質(zhì)量發(fā)展”，涉及制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈、人口、房地產(chǎn)等多個領(lǐng)域。全國人大代表張水波認(rèn)為，以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對各種不確定性，將繼續(xù)書寫經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定的新篇章。

綱要草案中設(shè)置了20項主要指標(biāo)，其中8個為約束性指標(biāo)，包括5個綠色低碳指標(biāo)及勞動年齡人口平均受教育年限、糧食綜合生產(chǎn)能力、能源綜合生產(chǎn)能力等。值得注意的是，空氣質(zhì)量指標(biāo)由“地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率”調(diào)整為“地級及以上城市細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度”。此外，“單位GDP能源消耗降低”指標(biāo)調(diào)整為“非化石能源占能源消費總量比重”，體現(xiàn)了能源低碳轉(zhuǎn)型的導(dǎo)向。全國人大代表董文琴表示，這些指標(biāo)的設(shè)置與調(diào)整彰顯了黨和國家對綠色低碳發(fā)展和糧食能源保供等方面的堅定決心。

綱要草案還設(shè)定了12項預(yù)期性指標(biāo)，涵蓋多個民生領(lǐng)域。例如，人均預(yù)期壽命從79.25歲提高到80歲，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比從68%提升到73%，3歲以下嬰幼兒入托率提高6個百分點，每千人口擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)和注冊護(hù)士數(shù)分別預(yù)期達(dá)到3.7人和5.1人。全國政協(xié)委員黃群慧指出，這些指標(biāo)聚焦百姓關(guān)切，推動優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老托幼供給，讓百姓生活更美好、更健康、更有質(zhì)量。

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