全國(guó)政協(xié)委員、中豪律師事務(wù)所管委會(huì)主席袁小彬在履職的第四年,將關(guān)注點(diǎn)放在了老百姓的出行問(wèn)題上。他認(rèn)為現(xiàn)行非營(yíng)運(yùn)私家車(chē)強(qiáng)制年檢制度已與便民利民導(dǎo)向不相適應(yīng)。
我國(guó)汽車(chē)質(zhì)量不斷提升,智慧交通監(jiān)管體系趨于完善,但在實(shí)踐中,機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)制度存在一些問(wèn)題。袁小彬調(diào)研發(fā)現(xiàn),《道路交通安全法(2021修正)》第13條規(guī)定,車(chē)輛檢驗(yàn)不得附加行駛證、交強(qiáng)險(xiǎn)憑證以外的條件。然而,多部部門(mén)規(guī)章和地方性法規(guī)將處理完畢交通違法作為核發(fā)年檢合格標(biāo)志的前置條件,這與上位法直接抵觸,使年檢偏離了安全檢測(cè)初衷,成為一種管理手段。
非營(yíng)運(yùn)私家車(chē)強(qiáng)制年檢制度每年消耗巨大的社會(huì)時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本。部分檢測(cè)站點(diǎn)存在“暴力檢測(cè)”和巧立名目收費(fèi)等問(wèn)題,增加了車(chē)主負(fù)擔(dān)與風(fēng)險(xiǎn)。行政監(jiān)管資源被大量用于低風(fēng)險(xiǎn)車(chē)輛的周期性形式審查,未能精準(zhǔn)聚焦高風(fēng)險(xiǎn)車(chē)輛如營(yíng)運(yùn)車(chē)、老舊車(chē)、改裝車(chē)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。隨著新能源汽車(chē)保有量持續(xù)增長(zhǎng),車(chē)輛已具備遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)、故障預(yù)警、在線診斷等智能化能力。袁小彬認(rèn)為,依托OBD、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù),可以對(duì)車(chē)輛排放、制動(dòng)、電池安全等實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程、實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),傳統(tǒng)線下年檢的安全核查功能可被遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)技術(shù)替代,取消現(xiàn)行年審制度的技術(shù)條件已經(jīng)成熟。
袁小彬建議徹底改革“一刀切”的普檢模式,實(shí)施不同車(chē)輛差異化監(jiān)管。對(duì)于無(wú)重大事故及無(wú)非法改裝記錄的非營(yíng)運(yùn)私家車(chē),應(yīng)取消年審;對(duì)發(fā)生事故及有改裝記錄的非營(yíng)運(yùn)私家車(chē),則實(shí)行定期檢測(cè)。他還主張建立全國(guó)統(tǒng)一的“車(chē)輛電子健康檔案”系統(tǒng),整合生產(chǎn)、維修、保養(yǎng)、保險(xiǎn)、事故等全鏈條數(shù)據(jù),為精準(zhǔn)監(jiān)管提供支撐。此外,他提倡推廣利用車(chē)載OBD遠(yuǎn)程監(jiān)控、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù),對(duì)車(chē)輛尾氣、制動(dòng)、燈光等關(guān)鍵安全參數(shù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與數(shù)據(jù)分析,實(shí)現(xiàn)從“定時(shí)定點(diǎn)檢測(cè)”向“全程實(shí)時(shí)監(jiān)控”的轉(zhuǎn)變。在關(guān)鍵路段布設(shè)智能感知設(shè)備,實(shí)現(xiàn)行駛中車(chē)輛安全狀態(tài)的快速篩查。