人大代表針對物業(yè)提建議設(shè)立“履約保證金”

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2026-03-11 14:11:25 封面新聞

隨著現(xiàn)代城市住房標(biāo)準(zhǔn)和要求不斷提高，大部分小區(qū)都引入物業(yè)公司進行專業(yè)管理。但近年來，物業(yè)“跑路”現(xiàn)象時有發(fā)生。今年一月，江蘇南京一小區(qū)物業(yè)公司突然撤場，既未移交預(yù)收費用，也未完成小區(qū)資料和設(shè)施交接，導(dǎo)致后續(xù)兩家新進場物業(yè)輪番催收，業(yè)主面臨重復(fù)繳費困境。

全國人大代表、四川恒通動保生物科技有限公司散劑車間班組長李玉梅關(guān)注到了這類現(xiàn)象。她建議住建部門向物業(yè)收取“履約保證金”，如有“跑路”等違約現(xiàn)象發(fā)生，可第一時間賠付業(yè)主，并將物業(yè)公司拉入黑名單。

李玉梅指出，許多小區(qū)物業(yè)存在服務(wù)質(zhì)效低下、公共收益不透明等問題，加上定價機制失衡、缺乏監(jiān)管，業(yè)主和物業(yè)之間的關(guān)系常常緊張。在市場調(diào)研中，她發(fā)現(xiàn)小縣城的老舊小區(qū)常出現(xiàn)類似問題。有些物業(yè)“跑路”后，業(yè)主維權(quán)非常困難。例如，她所在城市的一個小區(qū)曾多次出現(xiàn)外來人員占用業(yè)主車位停車的問題，導(dǎo)致物業(yè)和業(yè)主產(chǎn)生糾紛。這說明物管服務(wù)不到位。

此外，小區(qū)物業(yè)的定價機制對不少業(yè)主來說也是一個難題。普遍按建筑面積計費的模式未能體現(xiàn)業(yè)主對公共區(qū)域的實際使用差異，易引發(fā)糾紛。很多物業(yè)的收費項目只是一個“大框架”，并沒有明確相應(yīng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費明細(xì)，一旦發(fā)生糾紛，很難說清物業(yè)是否執(zhí)行到位。

針對物業(yè)不負(fù)責(zé)任、“跑路”等行為，李玉梅建議住建部門牽頭設(shè)立應(yīng)急保障基金或建立應(yīng)急服務(wù)機制，如“履約保證金”，確保小區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)不受影響。同時，建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其主要責(zé)任人“黑名單”制度，與行業(yè)準(zhǔn)入直接掛鉤。如有違約，履約責(zé)任金可第一時間賠付業(yè)主，并將其拉入黑名單。

在規(guī)范物業(yè)定價機制上，李玉梅建議授權(quán)地方政府探索更科學(xué)的物業(yè)費計價方式，如“基礎(chǔ)服務(wù)費+專項公攤”，推動質(zhì)價相符、公開透明。推行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費明細(xì)、公共收益的定期審計與公示制度。

在監(jiān)督和維權(quán)方面，李玉梅認(rèn)為應(yīng)明確住建、市場監(jiān)管、消防等部門的物業(yè)管理職責(zé)清單，建立聯(lián)合執(zhí)法與信息共享機制。同時，在法律中清晰列舉街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)在指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主自治活動中的程序性職責(zé)，加大對物業(yè)公司的管理和監(jiān)督，提高業(yè)主居住的安全性和幸福感。

(責(zé)任編輯：zhangxiaohua)

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