隨著現(xiàn)代城市住房標(biāo)準(zhǔn)和要求不斷提高，大部分小區(qū)都引入物業(yè)公司進(jìn)行專業(yè)管理。但近年來，物業(yè)“跑路”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。今年一月，江蘇南京一小區(qū)物業(yè)公司突然撤場(chǎng)，既未移交預(yù)收費(fèi)用，也未完成小區(qū)資料和設(shè)施交接，導(dǎo)致后續(xù)兩家新進(jìn)場(chǎng)物業(yè)輪番催收，業(yè)主苦于維權(quán)，面臨重復(fù)繳費(fèi)困境。

全國(guó)人大代表、四川恒通動(dòng)保生物科技有限公司散劑車間班組長(zhǎng)李玉梅關(guān)注到了這類現(xiàn)象。她建議住建部門可向物業(yè)收取“履約保證金”，如有“跑路”等違約現(xiàn)象發(fā)生，可第一時(shí)間賠付業(yè)主，并將物業(yè)公司拉入黑名單。

李玉梅指出，許多小區(qū)物業(yè)存在服務(wù)質(zhì)效低下、公共收益不透明等問題，加上定價(jià)機(jī)制失衡、缺乏監(jiān)管，業(yè)主和物業(yè)之間的關(guān)系常常緊張。在市場(chǎng)調(diào)研過程中，她發(fā)現(xiàn)這種情況在小縣城的老舊小區(qū)尤為常見。有些物業(yè)“跑路”后，業(yè)主維權(quán)非常困難。例如，她所在城市的一個(gè)小區(qū)曾多次出現(xiàn)外來人員占用業(yè)主車位停車的問題，引發(fā)物業(yè)和業(yè)主之間的糾紛。物業(yè)費(fèi)交了卻無法保證最基本的權(quán)益，這說明物管服務(wù)不到位。

此外，小區(qū)物業(yè)的定價(jià)機(jī)制對(duì)不少業(yè)主來說也是一個(gè)難題。普遍按建筑面積計(jì)費(fèi)的模式未能體現(xiàn)業(yè)主對(duì)公共區(qū)域的實(shí)際使用差異，易引發(fā)糾紛。很多物業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目只是一個(gè)“大框架”，并沒有明確相應(yīng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)明細(xì)，一旦發(fā)生糾紛，很難說清物業(yè)是否執(zhí)行到位。

為解決這些問題，李玉梅建議住建部門牽頭設(shè)立應(yīng)急保障基金或建立應(yīng)急服務(wù)機(jī)制，確保小區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)不受影響。同時(shí)，建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其主要責(zé)任人“黑名單”制度，與行業(yè)準(zhǔn)入直接掛鉤。針對(duì)物業(yè)定價(jià)機(jī)制，她建議授權(quán)地方政府探索更科學(xué)的物業(yè)費(fèi)計(jì)價(jià)方式，如“基礎(chǔ)服務(wù)費(fèi)+專項(xiàng)公攤”，推動(dòng)質(zhì)價(jià)相符、公開透明。推行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)明細(xì)、公共收益的定期審計(jì)與公示制度。

在監(jiān)督和維權(quán)方面，李玉梅認(rèn)為可以明確住建、市場(chǎng)監(jiān)管、消防等部門的物業(yè)管理職責(zé)清單，建立聯(lián)合執(zhí)法與信息共享機(jī)制。同時(shí)，在法律中清晰列舉街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)在指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主自治活動(dòng)中的程序性職責(zé)，加大對(duì)物業(yè)公司的管理和監(jiān)督，提高業(yè)主們居住的安全性和幸福感。