近年來(lái),盡管農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金多次上調(diào),但其絕對(duì)增長(zhǎng)額和增長(zhǎng)率顯著滯后于城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金及社會(huì)平均工資的增長(zhǎng)速度,導(dǎo)致相對(duì)差距持續(xù)拉大。這種差距不僅體現(xiàn)在當(dāng)期收入上,更削弱了農(nóng)民未來(lái)的消費(fèi)能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。給農(nóng)民提高養(yǎng)老金,不僅是對(duì)他們歷史貢獻(xiàn)的承認(rèn)與回饋,也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的必然要求。
考慮到國(guó)家財(cái)政的承受能力,同時(shí)體現(xiàn)對(duì)70歲以上農(nóng)民的優(yōu)先保障,建議采取“分步實(shí)施、年齡分段”的策略,用三年時(shí)間逐步提高70周歲以上農(nóng)民的基礎(chǔ)養(yǎng)老金至每月500元。每月500元相當(dāng)于2024年全國(guó)農(nóng)村居民人均可支配收入(預(yù)計(jì)月均1900元左右)的26%左右,能夠基本覆蓋農(nóng)村老人的口糧、油鹽、水電等日常開(kāi)銷(xiāo),讓70歲以上農(nóng)民真正實(shí)現(xiàn)“不用為生存而勞作”。同時(shí),這一水平與部分地區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)(約594元/月)逐步接近,有助于縮小老年貧困群體的保障差距。
大幅增加農(nóng)村高齡老年人基礎(chǔ)養(yǎng)老金,這筆資金直接進(jìn)入農(nóng)村最困難群體手中,將全額轉(zhuǎn)化為消費(fèi)。研究表明,提高農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金是激活農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)最有效的手段之一。每月500元能讓農(nóng)村老人敢于消費(fèi),同時(shí)減輕其子女的養(yǎng)老壓力,釋放巨大的消費(fèi)潛力,帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造就業(yè)崗位,其經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效應(yīng)遠(yuǎn)超等額基建投資。