建議允許公積金直接抵首付還房貸激活10萬(wàn)億存量資金

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2026-03-13 09:04:00 時(shí)代周報(bào)

建議允許公積金直接抵首付還房貸激活10萬(wàn)億存量資金！近段時(shí)間，多地發(fā)布住房公積金制度新政。成都計(jì)劃階段性取消住房公積金貸款次數(shù)限制，雙人貸款額度提至120萬(wàn)；福州調(diào)整政策，允許住房裝修、購(gòu)買車庫(kù)等提取住房公積金。截至2024年底，我國(guó)住房公積金繳存余額為109252.79億元。

如何讓這筆巨額資金“活”起來(lái)成為關(guān)注焦點(diǎn)。2025年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，“深化住房公積金制度改革”被單獨(dú)提及。同年12月下旬，全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議也多次強(qiáng)調(diào)“更好發(fā)揮住房公積金作用”和“深化住房公積金制度改革”。今年政府工作報(bào)告首次明確提出“深化住房公積金制度改革”，這是公積金改革時(shí)隔10年再次被寫入政府工作報(bào)告。

上海金融與法律研究院院長(zhǎng)傅蔚岡指出，如今樓市處于調(diào)整期，超過(guò)10萬(wàn)億元的存量公積金或?qū)⑼ㄟ^(guò)制度改革發(fā)揮更大作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2025年以來(lái)，在因城施策框架下，各地公積金優(yōu)化政策已超280條，涵蓋繳存、貸款、提取全鏈條。進(jìn)入2026年，改革力度持續(xù)加碼，上海、天津、沈陽(yáng)等重點(diǎn)城市率先發(fā)力，精準(zhǔn)對(duì)接居民剛需與改善型住房需求。

傅蔚岡表示，目前許多跡象表明，深化住房公積金制度改革勢(shì)在必行，這也是一場(chǎng)由市場(chǎng)變化推動(dòng)的改革。設(shè)立公積金制度的原因和目的是籌措資金或強(qiáng)制儲(chǔ)蓄。最初從新加坡引進(jìn)并在1991年在上海試行，主要解決住房供需矛盾，也為當(dāng)?shù)匕l(fā)展提供資金支持。1994年國(guó)務(wù)院發(fā)文全面推廣住房公積金制度，幾乎覆蓋全國(guó)縣級(jí)以上城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)和國(guó)有企業(yè)單位和職工。1997年，公積金被寫入政府工作報(bào)告。但1998年房改后，商品房市場(chǎng)興起，商業(yè)貸款逐漸完善，公積金使用問(wèn)題逐漸凸顯。

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