老舊住房更新，難在哪兒？訴求多元挑戰(zhàn)大

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2026-03-13 23:32:42 人民日?qǐng)?bào)

住房品質(zhì)直接影響到千家萬戶的幸福感。老舊住房自主更新和原拆原建改變了政府主導(dǎo)的舊改模式，減輕了改造的資金壓力，使更多人住上了更好的房子。

我國(guó)城鎮(zhèn)化正從快速增長(zhǎng)期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期。當(dāng)前和今后的城市工作重點(diǎn)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展，并以城市更新為抓手。2025年8月發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的意見》提出支持老舊住房自主更新和原拆原建。

與傳統(tǒng)老舊小區(qū)改造方式相比，老舊住房自主更新和原拆原建模式尚處于探索階段，在實(shí)踐中面臨諸多新問題。只有針對(duì)癥結(jié)找到解決辦法，才能更好地滿足群眾需求。

老舊住房更新過程中，居民訴求多樣。有的希望改善居住條件但經(jīng)濟(jì)能力有限；有的已購(gòu)置新房，不愿再為老房子操心；還有的希望政府主導(dǎo)拆遷。解決這些問題需要通過協(xié)商達(dá)成共識(shí)，既要尋求最大民意公約數(shù)，也要發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，搭建多元協(xié)商平臺(tái)。居民可以組建自主改造委員會(huì)等形式，將更新意愿轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。

資金籌措是自主更新的關(guān)鍵。建立多渠道投入機(jī)制，如“居民出一點(diǎn)、企業(yè)投一點(diǎn)、產(chǎn)權(quán)單位籌一點(diǎn)、政府支持一點(diǎn)”，有助于破解資金瓶頸。同時(shí)，圍繞商業(yè)貸款辦理、住房公積金提取等問題推出實(shí)際措施，通過項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)、引入社會(huì)資本等方式充實(shí)改造資金，構(gòu)建長(zhǎng)期可持續(xù)的城市更新生態(tài)。

在改革創(chuàng)新方面，過去適用于城市增量擴(kuò)張時(shí)期的政策制度已不適應(yīng)新形勢(shì)。老舊住房原拆原建受客觀條件限制，部分既有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范難以實(shí)施；規(guī)劃許可、施工審批等環(huán)節(jié)也常遇到審批部門多、流程長(zhǎng)、手續(xù)復(fù)雜等問題。因此，需要適度調(diào)整建筑間距、建筑面積等規(guī)范要求，簡(jiǎn)化流程并實(shí)行并聯(lián)審批，以提高效率，加快政策落地。

自主更新和原拆原建讓居民既是參與者也是受益者。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，讓更多群眾從“住有所居”邁向“住有優(yōu)居”，城市也將因此煥發(fā)新的生機(jī)活力。

(責(zé)任編輯：0764)

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