國家發(fā)展改革委、國務(wù)院婦兒工委辦公室發(fā)布了關(guān)于在全社會推進(jìn)兒童友好建設(shè)的意見，提出了一系列措施以提升兒童的生活質(zhì)量和權(quán)益保障。意見強(qiáng)調(diào)持續(xù)完善公共服務(wù)中對兒童的免費(fèi)或優(yōu)待政策，加強(qiáng)對普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)基本服務(wù)費(fèi)的管理，并逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育。此外，將人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗納入國家免疫規(guī)劃，為滿13周歲的女孩提供免費(fèi)接種服務(wù)。還倡導(dǎo)開展兒童友好醫(yī)院建設(shè)，推動醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立0—3歲兒童急危重癥患者24小時救治綠色通道。中小學(xué)校被鼓勵在節(jié)假日等時段優(yōu)先向兒童開放體育場地。對于未成年人游覽景區(qū)，規(guī)定給予價格減免，并鼓勵有條件的景區(qū)適當(dāng)提高兒童免票身高和年齡上限。紅色旅游景點和愛國主義教育基地需對未成年人免費(fèi)或優(yōu)惠開放。城市公交、地鐵及車站、機(jī)場等交通樞紐應(yīng)為兒童出行提供便利，支持有條件的地方開通通學(xué)公交。網(wǎng)約車平臺公司被鼓勵優(yōu)先響應(yīng)乘客攜帶嬰幼兒的需求，鐵路和航空公司也應(yīng)對嬰幼兒及其看護(hù)人提供優(yōu)先檢票與登乘服務(wù)。航空公司還被鼓勵推出家庭優(yōu)惠套票服務(wù)產(chǎn)品以及無成人陪伴兒童陪護(hù)服務(wù)。

兒童友好建設(shè)旨在為兒童成長創(chuàng)造適宜條件、環(huán)境和服務(wù)，確保其生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)和參與權(quán)得到充分保障。為此，各地需以城市為單位，在社會政策、公共服務(wù)等多個方面系統(tǒng)集成政策措施，覆蓋城鄉(xiāng)全域推進(jìn)兒童友好建設(shè)。推廣兒童友好城市建設(shè)經(jīng)驗，通過政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作和社會參與形成合力。省級政府負(fù)責(zé)指導(dǎo)省域內(nèi)城市的兒童友好建設(shè)合作，鼓勵東部地區(qū)通過支援方式幫助中西部地區(qū)的兒童友好建設(shè)。同時，企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人也被鼓勵通過多種形式參與到這一過程中來。

在公共政策制定時，應(yīng)當(dāng)按照兒童優(yōu)先發(fā)展的原則，確保政策法規(guī)、規(guī)劃計劃等充分考慮兒童特點和需求。符合條件的兒童友好項目應(yīng)優(yōu)先納入政府民生實事清單。地方各級政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)在制定規(guī)范性文件或作出重大決策時，若涉及兒童權(quán)益，則必須充分聽取兒童及監(jiān)護(hù)人的意見，并探索開展兒童影響評價。國土空間規(guī)劃和城市更新專項規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃編制實施時，也要引入“1米高度”的兒童視角，充分考慮兒童需求。

公共設(shè)施建設(shè)方面，應(yīng)在教育、托育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域營造符合兒童身心發(fā)展需要的空間和環(huán)境。重點推進(jìn)公共空間適兒化改造，增設(shè)兒童運(yùn)動、游樂、休憩場所。推廣兒童友好“街區(qū)+”、“社區(qū)+”、“公園+”模式，利用街頭轉(zhuǎn)角等空間嵌入兒童服務(wù)設(shè)施和活動場地，實現(xiàn)街區(qū)、社區(qū)、公園兒童友好空間全覆蓋。公共場所、交通站點、旅游景區(qū)等按標(biāo)準(zhǔn)配置母嬰和兒童衛(wèi)生設(shè)施。建設(shè)項目前期工作應(yīng)將兒童友好要求納入考量范圍。

筑牢兒童成長的安全底線和保護(hù)防線是另一重要方面。深入開展相關(guān)法律普法宣傳，強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)監(jiān)督，落實學(xué)校保護(hù)職責(zé)，防治學(xué)生欺凌。加強(qiáng)兒童和學(xué)生用品質(zhì)量安全監(jiān)管，特別是針對嬰幼兒食品及學(xué)校用餐安全。加強(qiáng)校車安全管理，增強(qiáng)交通安全教育。推廣使用數(shù)字技術(shù)查驗?zāi)挲g，限制未成年人進(jìn)入特定場所。加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)，整治互聯(lián)網(wǎng)上的不良內(nèi)容。青少年服務(wù)臺優(yōu)先向兒童提供心理疏導(dǎo)等公益服務(wù)。落實孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、殘疾兒童保障制度。建立健全流動兒童和留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，精準(zhǔn)提供幫扶服務(wù)。推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)拓展功能，擴(kuò)大未成年人救助保護(hù)覆蓋面。依法嚴(yán)厲打擊侵害未成年人權(quán)益的行為，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制報告制度。

宣傳兒童友好理念也是關(guān)鍵一環(huán)。通過公益宣傳、主題活動等方式提升公眾知曉度和參與度。鼓勵地方舉辦兒童友好開放日等活動，發(fā)掘并推廣典型案例。完善政策支持，統(tǒng)籌利用中央預(yù)算內(nèi)投資等渠道支持兒童友好公共服務(wù)項目。地方政府需將適兒化改造項目納入優(yōu)先建設(shè)內(nèi)容，在規(guī)劃許可、土地供應(yīng)等方面優(yōu)先保障兒童友好空間和設(shè)施項目。推動兒童友好理念融入文明城市建設(shè)，將兒童友好建設(shè)情況納入婦女兒童發(fā)展綱要監(jiān)測評估。

最后，加強(qiáng)組織實施，不搞示范創(chuàng)建、驗收認(rèn)定或授予稱號。國家發(fā)展改革委、國務(wù)院婦兒工委辦公室會同相關(guān)部門指導(dǎo)兒童友好建設(shè)工作。各省級人民政府結(jié)合實際組織落實，整合資源加強(qiáng)日常監(jiān)測和年度自評估，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，提升兒童工作水平。加強(qiáng)對外宣傳推介和國際交流，重大事項及時請示報告。