部分地區(qū)已收緊農民養(yǎng)老金補繳政策穩(wěn)賺不賠的投資引發(fā)熱議(3)

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2026-03-21 18:12:27 經濟觀察報

然而，并不是所有老人都能拿出一筆錢來保障老年生活。寧祥峰經常給老人算的一筆賬是：按最低檔一次性補繳4500元，次月就能開始領取280元的養(yǎng)老金。這意味著，大約一年半時間老人就能“回本”。盡管村干部們積極宣傳農民養(yǎng)老金“多繳多得”，許多老人還是囊中羞澀。即使是每年400元的居民醫(yī)保，許多老人也拿得很艱難。

分地區(qū)看，多地也出現(xiàn)了在農民養(yǎng)老金繳費人群中，多數(shù)人按最低檔次繳費的現(xiàn)象。上述地方財政人士介紹，他所在的縣除了按最高檔次繳納農民養(yǎng)老金的人數(shù)比例小幅上升，2024年、2025年按最低檔次繳費的人數(shù)比例依然占據(jù)大多數(shù)，分別為68%、67%。低檔次繳費回報最快也是促成此現(xiàn)象的重要因素。

中國人民大學勞動人事學院副教授喬慶梅表示，選擇最高繳費檔次能更好地保障養(yǎng)老生活，但這需要人們在短期收入和長期保障之間取舍。想改變這樣的現(xiàn)狀，最根本的解決辦法是提升居民當期收入和預期收入，讓他們有富余資金為未來的養(yǎng)老做準備。

補繳帶來的收益是顯著的，但從制度設計來看，未來城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的收支平衡問題也需要謹慎考量。與城鎮(zhèn)職工退休一樣，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度采用現(xiàn)收現(xiàn)付制度，其中一部分資金來自統(tǒng)籌賬戶。個人領取的養(yǎng)老金來自個人賬戶養(yǎng)老金+基礎養(yǎng)老金兩部分。國家衛(wèi)生健康委數(shù)據(jù)顯示，2025年中國人均預期壽命達79.25歲。按此計算，在個人賬戶資金被完全支取后，統(tǒng)籌基金平均需要給每個人支付約8年的個人賬戶養(yǎng)老金。

統(tǒng)籌基金主要來源于更年輕一代的繳費以及財政補貼，從年齡結構看，部分地區(qū)更年輕一代的繳費群體正在減少。上述地方財政人士所在的縣城2025年繳納城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的人數(shù)減少了約1萬人。他說，隨著人口老齡化的加劇和新生兒出生率的持續(xù)走低，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的繳費群體規(guī)模正在逐年收縮。這一趨勢反映了人口結構變化對社會保障體系帶來的直接挑戰(zhàn)，也預示著未來養(yǎng)老基金收支平衡將面臨更大壓力。

武漢大學社會保障研究中心教授向運華表示，從長遠來看，推動更多人按更高檔次繳納農民養(yǎng)老金，不僅可提高個人未來養(yǎng)老金水平，還能增加基金池規(guī)模，提升基金投資運營能力，增強制度的長期償付能力。

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(責任編輯：zhangxiaohua)

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