媒體談農(nóng)民養(yǎng)老金“提檔補繳” 制度亟需明確統(tǒng)一政策

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2026-03-21 16:00:00 經(jīng)濟觀察報

2026年，“給父母補繳養(yǎng)老金”成為許多社交平臺上的熱詞。越來越多人意識到，在父母年滿60歲時，為其一次性補繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險（因較多覆蓋農(nóng)村居民，下文簡稱“農(nóng)民養(yǎng)老金”），是一筆穩(wěn)賺不賠的“投資”。按照制度設(shè)計，臨近60歲時按最高檔一次性補繳約10萬元，此后每年即可領(lǐng)取超過1萬元的養(yǎng)老金，直至終身。

這股“補繳熱”表明，隨著農(nóng)民養(yǎng)老金待遇的穩(wěn)步提高，這項制度的吸引力正不斷增強。然而，“補繳”熱潮也暴露出一些潛在矛盾，例如部分地方不支持個人針對已繳費年份的“提檔補繳”。

“提檔補繳”是指此前持續(xù)性按較低檔位繳納養(yǎng)老金的老人，在退休前通過補繳差額，提高養(yǎng)老金檔位。目前，很多城市允許從未繳納過養(yǎng)老金的人在退休前一次性按最高檔補繳，但此前按較低檔次繳納農(nóng)民養(yǎng)老金的老人，反而不能通過補繳的形式“提檔”。這種安排導(dǎo)致的結(jié)果是：連續(xù)多年按中低檔次繳費的居民，在臨近退休時無法通過提檔補繳換取更高的養(yǎng)老金。相反，此前從未繳費的居民卻能通過一次性補繳換取更高的收入?！霸鐓⒈！㈤L繳費”的居民顯然更吃虧。

過去十余年，人均收入水平不斷提升，農(nóng)民養(yǎng)老金制度的優(yōu)勢逐漸被社會認知，因此越來越多人有能力、有意愿按更高檔次補繳，進而獲得更充足的養(yǎng)老金來保障老年生活。然而，不允許“提檔補繳”，相當于關(guān)閉了長期繳費者的“補救”通道。近幾年各地政務(wù)平臺已有許多言辭懇切的問詢，但政府部門在回復(fù)中依舊未給出明確的解決方案。

養(yǎng)老金補繳制度是基于2009年養(yǎng)老金制度試點時的一項“補丁”設(shè)計——當時很多年滿45周歲的居民距領(lǐng)取年齡已不足15年，無法滿足最低繳費年限要求。這一制度延續(xù)至今，客觀上為那些早年因經(jīng)濟困難或?qū)φ卟涣私舛茨軈⒈５娜颂峁┝艘粋€“補漏”的窗口。

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