教育資源該怎樣適配學(xué)齡人口變化應(yīng)對“排浪式”挑戰(zhàn)

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2026-03-23 09:23:10 新華網(wǎng)

2026年、2029年和2032年，我國學(xué)齡人口將經(jīng)歷“排浪式”變化。初中、高中和高等教育學(xué)齡人口在這三個年份依次達到峰值，給教育資源配置帶來挑戰(zhàn)。

人口變化與資源配置之間的矛盾考驗著教育治理的智慧。部分地區(qū)幼兒園和小學(xué)生源減少，而高中階段學(xué)位持續(xù)承壓；城鎮(zhèn)學(xué)校班額超標(biāo)與鄉(xiāng)村學(xué)?！翱招幕毙纬甚r明對比；部分地區(qū)編制僵化難以應(yīng)對師資階段性緊缺或過剩，不同學(xué)段、不同學(xué)科師資超編與缺編并存，這些問題進一步影響教師教育。

一些地方已經(jīng)敏銳捕捉到人口變化趨勢，開始采取措施。廣東廣州和陜西西安等地開展需求預(yù)測，提前發(fā)布學(xué)位預(yù)警，緩和熱點地區(qū)和熱門學(xué)校的學(xué)位供需矛盾；山東青島探索“幼兒園與小學(xué)低年級”“小學(xué)高年級與初中低年級”教師共享使用模式，加強教師貫通培養(yǎng)，應(yīng)對不同學(xué)段生源的階段性變化；江蘇實施義務(wù)教育強校提質(zhì)行動，鼓勵適當(dāng)縮小義務(wù)教育班額，探索小班化教學(xué)。

從被動應(yīng)對到主動預(yù)警，從靜態(tài)布局到動態(tài)流動，這些探索旨在在學(xué)齡人口結(jié)構(gòu)變化中推動教育高質(zhì)量發(fā)展，回應(yīng)人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的期盼。布局調(diào)整不僅涉及校舍和學(xué)位等硬件設(shè)施的增減，更在于盤活師資和課程等軟件資源。關(guān)鍵是要打破城鄉(xiāng)、校際、學(xué)段之間的壁壘，讓優(yōu)質(zhì)教育資源真正流動起來，在動態(tài)配置中順應(yīng)人口變化趨勢。

部分區(qū)域和學(xué)段生源出現(xiàn)回落，為育人方式變革提供了機會。班級規(guī)模減小后，課堂形態(tài)更加靈活，個性化培養(yǎng)得以實現(xiàn)，每個孩子都能得到關(guān)注和賦能。北京、上海、江蘇等地通過系統(tǒng)性規(guī)劃，積累了寶貴的小班化經(jīng)驗。

“十五五”規(guī)劃綱要正式發(fā)布，提出了一系列重要部署，如健全與人口變化相適應(yīng)的教育資源配置機制、有序推進小班化教學(xué)、新增高等教育資源適度向人口大省和中西部地區(qū)傾斜等，為破解教育資源供需矛盾、推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展指明了路徑。面對學(xué)齡人口“排浪式”變化，不能簡單做“加減法”，而要轉(zhuǎn)向更科學(xué)的調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局、提質(zhì)量，把人口變化的壓力轉(zhuǎn)化為教育提質(zhì)增效、促進公平的重要機遇。

(責(zé)任編輯：zx0176)

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