韓國政府3月20日決定將石腦油列入關(guān)鍵商品清單,以應(yīng)對中東地區(qū)石腦油進(jìn)口中斷對下游工業(yè)運(yùn)營的潛在影響。27日,韓國政府升級相關(guān)管控政策。根據(jù)最新政策,韓國國內(nèi)生產(chǎn)的石腦油一律被禁止出口,已簽出口合同貨量也被禁止出口,但獲韓國產(chǎn)業(yè)通商部長官批準(zhǔn)的情況例外。目前在韓國國內(nèi)生產(chǎn)的石腦油中約11%用于出口,按照新規(guī),這部分石腦油將全部轉(zhuǎn)供國內(nèi)市場。韓國產(chǎn)業(yè)通商部長官金正官表示,石腦油是支撐韓國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本原料,韓國政府將盡最大努力確保供應(yīng),包括擴(kuò)大海外進(jìn)口以應(yīng)對供需不穩(wěn)定。還將優(yōu)先保障醫(yī)療衛(wèi)生、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)及生活必需品生產(chǎn)所需的石腦油供應(yīng)。
受制于中東沖突影響,3月以來,韓國能源預(yù)警不斷調(diào)整。韓國最早在3月5日發(fā)布“一級預(yù)警”,即“關(guān)注”階段;10多天之后,鑒于沖突并未出現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象,能源預(yù)警上調(diào)至二級,即“注意”階段;3月25日轉(zhuǎn)入“應(yīng)急模式”,表明韓國國內(nèi)的能源趨緊情況仍在升級中。根據(jù)韓國相關(guān)規(guī)定,資源安全危機(jī)預(yù)警上調(diào)至“注意”后,政府將加強(qiáng)石油供需管控措施,對聯(lián)合持有的國際石油儲備行使優(yōu)先購買權(quán),尋找不經(jīng)由霍爾木茲海峽的替代能源供應(yīng)路線。比如,為確保石腦油市場供需平衡,韓國政府與私營煉油商正加緊采購澳大利亞凝析油供應(yīng)。韓國政府預(yù)計(jì),供需平衡要等到4月底或者5月初才能實(shí)現(xiàn)。
除了此前已宣布將在未來三個月釋放總計(jì)2246萬桶戰(zhàn)略石油儲備外,韓國政府也在上周號召“全民節(jié)能”,比如自25日起在公共機(jī)構(gòu)全面推行公務(wù)車輛尾號限行制度。此外,韓國政府還呼吁民眾優(yōu)先選乘公共交通、合理調(diào)控室內(nèi)溫度等措施。韓國投資證券公司分析師Kim Kimyung在報告中寫道:“越來越多的擔(dān)憂認(rèn)為,石化供應(yīng)鏈惡化將引發(fā)連鎖反應(yīng),導(dǎo)致汽車、家電、造船、建筑甚至食品等下游行業(yè)出現(xiàn)生產(chǎn)中斷?!?/p>
對于這場比預(yù)期猛烈的能源危機(jī),韓國學(xué)者金允俊表示,一方面航運(yùn)受阻導(dǎo)致韓國的能源采購成本急劇上升,庫存緩沖大幅下降;當(dāng)石油等相關(guān)部門受到?jīng)_擊后,汽柴油、供暖等成本也隨之上升。另一方面就是物價抬高,加大了民生壓力。他還援引最新數(shù)據(jù)稱,今年前兩個月,韓國貿(mào)易逆差已達(dá)120億美元,若能源進(jìn)口成本持續(xù)高企,本幣貶值、外債壓力等風(fēng)險將隨之加劇,因此要特別警惕能源市場的波動外溢到金融領(lǐng)域。他表示,此次出口限制政策能否穩(wěn)定韓國的國內(nèi)市場,還需看霍爾木茲海峽通航局勢的變化,“唯一可以確定的是,此次危機(jī)過后韓國必將加速可再生能源領(lǐng)域的布局”。