從韓國(guó)總統(tǒng)府青瓦臺(tái)出發(fā),一路向東、向南,穿過(guò)漢江上的盤浦大橋,汽車駛上了京釜高速公路。這條雙向八車道公路規(guī)劃于20世紀(jì)60年代,曾是“漢江奇跡”的象征,如今卻因糟糕的路況成為首爾江南地區(qū)的重要堵點(diǎn)之一。2026年2月的一個(gè)工作日清晨,中國(guó)新聞周刊記者和眾多韓國(guó)公務(wù)員一起擠上這條路。經(jīng)過(guò)京畿道密集的都市和工廠,忠清南道荒涼的山野、村鎮(zhèn),車流最終拐向一片整齊的現(xiàn)代化樓群:世宗——韓國(guó)政府的“行政中心”,世宗特別自治市政府宣稱的“大韓民國(guó)實(shí)際上的行政首都”,韓國(guó)公眾俗稱的“新首都”。120公里路程,記者一行開(kāi)了兩個(gè)半小時(shí)。這是韓國(guó)總統(tǒng)未來(lái)可能要體驗(yàn)的通勤。
2026年4月,韓國(guó)行政中心復(fù)合都市建設(shè)廳將完成世宗總統(tǒng)辦公室的設(shè)計(jì)征集,并選定最終建設(shè)方案?,F(xiàn)任總統(tǒng)李在明多次敦促加快建設(shè)進(jìn)度,稱希望2030年能在世宗完成卸任。
錦江南岸的世宗市政廳內(nèi),與李在明身處對(duì)立政治陣營(yíng)的世宗市長(zhǎng)崔旼鎬表示非常希望李在明總統(tǒng)住在這里。自2002年時(shí)任韓國(guó)總統(tǒng)盧武鉉提出遷都世宗的構(gòu)想以來(lái),實(shí)現(xiàn)“真正的遷都”一直是世宗及韓國(guó)中部居民超越黨派的共識(shí)?!翱偨y(tǒng)常駐”是最關(guān)鍵的一步。24年時(shí)間過(guò)去,世宗被視為新千年前后各國(guó)“遷都浪潮”中相對(duì)成功的案例。在世宗建設(shè)期間,韓國(guó)各道也紛紛建設(shè)起各自的行政新城。在韓國(guó)政治風(fēng)云變幻中,世宗市為何能持續(xù)發(fā)展?擁擠的通勤,空曠的政府辦公區(qū)和公園,以及與新城區(qū)似乎分屬兩個(gè)世界的老城,讓人產(chǎn)生疑問(wèn):建設(shè)世宗的預(yù)期目標(biāo)到底實(shí)現(xiàn)了多少?
本文截稿前,幸福廳總統(tǒng)執(zhí)務(wù)室組官員確認(rèn),世宗總統(tǒng)辦公室只是在青瓦臺(tái)之外追加設(shè)置的第二辦公空間,并不以總統(tǒng)常駐辦公為前提。距離成為韓國(guó)“真正的首都”,這座年輕的城市還有很長(zhǎng)的路要走。