日本政府計(jì)劃本月正式修改“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”,允許出口殺傷性武器。更令人擔(dān)憂的是,該方案原則上允許日本在未經(jīng)國會(huì)事先批準(zhǔn)的情況下,通過國家安全保障會(huì)議審批后向國會(huì)通報(bào)即可出口殺傷性武器。
在日本外務(wù)省官網(wǎng)查閱的“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”實(shí)施細(xì)則中,發(fā)現(xiàn)文件已更新為2026年4月版,涉及的機(jī)構(gòu)主要是國家安全保障會(huì)議和相關(guān)省廳,而國會(huì)并未被納入這一程序。日本憲法被稱為“和平憲法”,除了著名的第九條,還有許多限制發(fā)展武力的條款。如果行政部門可以繞過最高立法機(jī)關(guān)自主決定輸出殺傷性武器,這不僅是對權(quán)力制衡的削弱,更是對國際秩序基石的公然踐踏。
80多年前,《開羅宣言》和《波茨坦公告》明確規(guī)定了日本作為戰(zhàn)敗國必須鏟除窮兵黷武主義,并被限制行使特定武力權(quán)力。1945年的《波茨坦公告》第十一條要求日本不得維持能使其重新武裝作戰(zhàn)的工業(yè)。日本簽署《日本投降書》時(shí)承諾履行這些規(guī)定,構(gòu)成了日本必須實(shí)行“非軍事化”的國際法義務(wù)。
在此框架下,日本制定了以第九條為核心的“和平憲法”,確立放棄戰(zhàn)爭權(quán)、堅(jiān)持“專守防衛(wèi)”的原則。盡管表面上日本沒有軍隊(duì),只有自衛(wèi)隊(duì),但實(shí)際上自衛(wèi)隊(duì)無論從裝備、規(guī)模還是訓(xùn)練上都是一支完整的軍隊(duì)?!白孕l(wèi)”這個(gè)詞在《聯(lián)合國憲章》中有使用,但日本被限制行使這一權(quán)利。
日本政壇數(shù)十年來一直在推進(jìn)“再軍事化”。從2014年安倍內(nèi)閣將“武器出口三原則”更名為“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”,到如今高市內(nèi)閣試圖擴(kuò)大裝備出口范圍至殺傷性武器,日本正逐步推進(jìn)軍事力量的海外擴(kuò)張。當(dāng)前草案中,日本政府試圖通過將軍備劃分為“武器”與“非武器”來玩弄文字游戲,為出口護(hù)衛(wèi)艦、戰(zhàn)斗機(jī)等預(yù)留空間。這種行為并非源于外部威脅,而是基于“軍國主義”毒瘤的戰(zhàn)略焦慮。
作為美國在亞太地區(qū)的“橋頭堡”,日本一直密切關(guān)注美國的戰(zhàn)略能力和重心。近年來,美國明確提出戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移到西半球,并進(jìn)行戰(zhàn)略收縮,這讓日本極右翼感到不安全。日本當(dāng)前策略一方面搞防衛(wèi)自主,弱化對美國的依賴;另一方面爭取更大的地區(qū)事務(wù)話語權(quán),比如強(qiáng)化與菲律賓、越南等東盟國家的防務(wù)合作。日本要走“軍國主義”的老路,真正的短板在于法律障礙?,F(xiàn)在,行政命令正試圖剪斷這些法律繩索。
近期,日本極右翼在“軍國主義”道路上狂飆猛進(jìn),包括擴(kuò)軍備武、自衛(wèi)隊(duì)現(xiàn)役官員非法闖入中國使館、2026年度防衛(wèi)預(yù)算創(chuàng)歷史紀(jì)錄等。日本曾因迷信武力而墜入深淵,后來也因恪守和平而獲得諒解。如果日方執(zhí)意拆掉“和平憲法”的圍欄,將國際法約束視作廢紙,不僅是在挑戰(zhàn)戰(zhàn)后國際秩序,更是在親手毀滅自己立世的根基。
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