項目的7個多億總投資中,有3.68億元來源于政府專項債券。早在2023年9月,莒南縣財政局委托第三方公司做了績效評價報告,指出專項債券部分資金使用與可研內(nèi)容不符等問題。盡管如此,專項債資金并未進(jìn)行有效監(jiān)管和調(diào)整,依然用于項目建設(shè)。
項目最初計劃與臨沂當(dāng)?shù)剞r(nóng)校合作,年收益可達(dá)8000多萬元。但實際上,該農(nóng)校全年學(xué)生收費金額僅1000多萬元,巨大的數(shù)字落差使得項目的立項基礎(chǔ)顯得脆弱。建成后,與臨沂農(nóng)校的合作也被擱置。
為了實現(xiàn)項目收益,兩座培訓(xùn)大樓租給了縣里的黨校,學(xué)員公寓對外出租給了酒店。此外,部分公寓還出租給了“莒南縣人民政府辦公室”。如今,這個龐大的園區(qū)許多空間仍處于閑置狀態(tài)。項目自身收益遠(yuǎn)不及預(yù)期,但3.68億元的專項債資金每年仍需支付超過1000萬元的利息,形成了沉重的財務(wù)負(fù)擔(dān)。
中國人民大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長裴建鎖認(rèn)為,地方政府要清醒認(rèn)識到債務(wù)的成本。如果資金配置不當(dāng),會造成資源錯配和資金效率的損失。這個項目的落差暴露出個別地方重大投資決策中的問題,如重立項輕實效、科學(xué)論證不足、全程監(jiān)管缺位等。
民生工程應(yīng)當(dāng)以人民為中心,資金投入應(yīng)求實效。脫離實際的規(guī)劃和缺乏監(jiān)督的執(zhí)行不僅造成巨大的資源浪費,還會加重地方債務(wù)風(fēng)險,透支政府公信力。把錢花在刀刃上、把事辦到群眾心坎里,是各級政府必須堅守的履職底線。
山東莒南一個以“農(nóng)業(yè)培訓(xùn)”為申報理由的項目,獲批動用了3.68億元政府專項債,總建設(shè)資金超過7億元
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