2026年3月，中國新聞網(wǎng)《民生調(diào)查局》陸續(xù)接到多地網(wǎng)友反饋，部分藥店可直接使用醫(yī)?？ㄙ徺I化妝品、保健品乃至日用品。記者隨即走訪湖南、河南等地30多家連鎖藥店，發(fā)現(xiàn)其中10多家存在違規(guī)套取醫(yī)保基金行為，涉及養(yǎng)天和大藥房、老百姓大藥房、老百姓懷仁藥房、益民大藥房等多家知名連鎖藥店。具體違規(guī)行為包括：化妝品、保健食品被串換為“藥品”結(jié)算；以“買藥贈藥”方式促銷處方藥；店員熟練規(guī)避監(jiān)控、偽造處方、搭配“串藥方案”；部分人員長期協(xié)助他人代刷醫(yī)?？ǎ研纬晒潭ú僮髂Ｊ?。

2021年5月1日起施行的《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》要求，不得串換藥品，不得誘導(dǎo)、協(xié)助他人冒名或者虛假就醫(yī)、購藥。近年來，各地醫(yī)保部門也密集警示，嚴(yán)禁將非醫(yī)保商品串換為藥品結(jié)算。

在懷化市萱琪老百姓健康藥房，記者選購了湯臣倍健維生素C咀嚼片、完美日記氨基酸洗面奶、薇諾娜防曬霜等保健品與妝字號護(hù)膚品，并詢問店員是否可以刷醫(yī)?？ㄖЦ?，得到了肯定答復(fù)。當(dāng)記者出示北京醫(yī)保碼后，店員告知北京的醫(yī)?？ㄎ磦浒笩o法使用。得知記者還有一張益陽的醫(yī)?？ê?，店員建議冒名代刷，并指導(dǎo)記者發(fā)送醫(yī)保碼截圖。最終，記者使用借來的“益陽醫(yī)保卡”刷醫(yī)保支付了774.8元，這筆支出被拆成兩筆，對應(yīng)的藥品分別是“氣血康口服液”和“阿膠黃芪口服液”。

此類違規(guī)串換醫(yī)保結(jié)算的場景，在懷化市多地藥店接連上演。在當(dāng)?shù)乩习傩諔讶仕幏?紫東路店)，記者購買薇諾娜爽膚水后，店員將產(chǎn)品裝入不透明袋子移至后臺，轉(zhuǎn)而在監(jiān)控下掃描一盒多維元素片。面對記者的疑惑，她壓低聲音解釋：“監(jiān)控下面必須擺藥品才能掃?！?/p>

在株洲市養(yǎng)天和大藥房(田心田紅店)，店員向記者推薦一款距保質(zhì)期到期不足兩個月的九芝堂驢膠補(bǔ)血顆粒，并提出打五折促銷。當(dāng)記者詢問臨期藥品的藥效時，店員竟稱：“中藥不像西藥，過期沒關(guān)系。”記者刷醫(yī)?？ê蟀l(fā)現(xiàn)，結(jié)算明細(xì)被替換為維生素D滴劑、黃芪、金銀花等藥品，并非實際購買的九芝堂驢膠補(bǔ)血顆粒。

在河南鄭州多家老百姓大藥房，醫(yī)保違規(guī)亂象延伸到處方藥管理領(lǐng)域。無處方、超量購買均可繞過監(jiān)管完成醫(yī)保結(jié)算，相關(guān)管理規(guī)定形同虛設(shè)。

記者在湖南衡陽市老百姓健康藥房(工學(xué)院店)購買魚油時提出刷醫(yī)?？ǎ陠T直言：“可以給你用別的藥品代替，但是不能給你小票?！痹诤怅柺欣习傩战】邓幏?天恩店)，店員將一盒帶“藍(lán)帽子”標(biāo)識的益生菌串換為心腦康膠囊等藥品完成醫(yī)保刷卡，并安慰記者不會留下異常記錄。

為應(yīng)對月底盤點、系統(tǒng)限額等問題，藥店通過跨日補(bǔ)單、異地代刷、異店結(jié)算等方式繼續(xù)違規(guī)交易。在湖南邵陽市老百姓大藥房水映名城店，記者夜間購買護(hù)膚品和零食，店員表示今晚沒單子，商品可以先拿走，第二天發(fā)醫(yī)保截圖。同樣在懷化市老百姓懷仁藥房公園店，記者選購了保健品、防曬霜和濕巾，店員讓記者添加微信，回去把醫(yī)保碼截圖發(fā)給她，“明天給你‘做單’”。

更為隱蔽的是掛靠醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行虛假結(jié)算。記者在懷化市益豐大藥房市民廣場店，使用醫(yī)?？ㄙ徺I薇諾娜爽膚水，事后查詢醫(yī)保結(jié)算記錄發(fā)現(xiàn)，結(jié)算機(jī)構(gòu)并非該益豐大藥房，而是“鶴城迎豐正德門診部”。

賣的是化妝品、保健品，系統(tǒng)卻錄入醫(yī)保藥品，必然造成賬實不符。一些藥店已形成一套成熟的“平賬”套路。其操作方法主要有兩種：一是通過虛報藥品損耗、退貨或重復(fù)使用已核銷藥品追溯碼，人為調(diào)整進(jìn)銷存數(shù)據(jù)；二是自費購買該醫(yī)保藥品的交易不錄入醫(yī)保系統(tǒng)，用這部分真實銷售的藥品庫存與追溯碼填補(bǔ)庫存缺口。

盡管醫(yī)保監(jiān)管技術(shù)手段已顯著提升，為何刷醫(yī)保卡購買非醫(yī)保商品的現(xiàn)象仍屢禁不止？記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，這主要來自于從業(yè)者的利益驅(qū)動。近年來，大參林、老百姓、一心堂等上市連鎖藥店巨頭的門店紛紛突破萬家，零售藥店迎來了“萬店時代”。部分城市每平方公里藥店超過10家，百米內(nèi)即有5家，形成“三步一藥店”的密集格局。

2025年，連鎖藥店的擴(kuò)張疊加線上分流、成本高企及政策調(diào)整等因素，稀釋了線下門店客流，導(dǎo)致單店盈利能力下滑。營收下滑倒逼藥店在利潤結(jié)構(gòu)上找出路，而高提成則直接驅(qū)動藥店店員配合串換。保健品單價高、成本低，利潤遠(yuǎn)高于普通藥品。店員銷售高毛利產(chǎn)品的提成也遠(yuǎn)高于普藥。供應(yīng)商會單獨返利，對于成組、成盒推薦，比如復(fù)方阿膠等品牌保健品，供應(yīng)商會單獨給店員或門店發(fā)紅包。

專家建議“三管齊下”治理藥店騙保。一是監(jiān)管部門應(yīng)該加強(qiáng)、優(yōu)化協(xié)同，推進(jìn)科學(xué)監(jiān)管。醫(yī)保與藥監(jiān)部門應(yīng)按照各自職能配置，強(qiáng)化節(jié)點性常規(guī)跟蹤檢查與飛行檢查，建立企業(yè)誠信星級制度。二是強(qiáng)化企業(yè)全程管控。要求藥店內(nèi)部建立基于GSP和醫(yī)保定點管理要求的規(guī)范培訓(xùn)與違規(guī)處罰制度，并形成可追溯的記錄，確保制度落地可查、可究。三是建立區(qū)域哨點機(jī)制。通過引入社會共治路徑，發(fā)動群眾和第三方力量參與監(jiān)督，提升經(jīng)營企業(yè)的合規(guī)水平，形成多方聯(lián)動的治理格局。