遼寧大連男子潘永嘉30年前被蓋州市公安局扣押了2859.2克黃金，至今未獲返還。蓋州市公安局表示案件承辦人已去世，相關(guān)檔案損毀，無(wú)法查證黃金去向，并駁回了潘永嘉的國(guó)家賠償申請(qǐng)。4月24日，營(yíng)口市公安局回應(yīng)稱正在研究處理此事，將盡快給出答復(fù)。

根據(jù)《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實(shí)施扣押財(cái)物時(shí)需制作并當(dāng)場(chǎng)交付扣押決定書和清單，明確扣押理由、依據(jù)、期限及財(cái)物詳情。扣押期限最長(zhǎng)不得超過60日，情況復(fù)雜經(jīng)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)30日。本案中，潘永嘉被扣押的黃金已達(dá)30年，遠(yuǎn)超法定扣押期限，且警方未提供合法延長(zhǎng)扣押或依法處置黃金的相關(guān)文書，扣押行為涉嫌違法。

《檔案法》明確規(guī)定，機(jī)關(guān)單位檔案工作人員玩忽職守造成檔案損毀、滅失的，需依法給予處分；單位存在檔案安全隱患未整改導(dǎo)致?lián)p毀的，亦需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。蓋州市公安局以“檔案損毀”為由拒絕查證，不能免除其法定返還義務(wù)，更不能作為駁回國(guó)賠償申請(qǐng)的合法依據(jù)。檔案管理是行政機(jī)關(guān)的法定義務(wù)，因自身履職不當(dāng)導(dǎo)致的檔案損毀后果不應(yīng)由當(dāng)事人承擔(dān)。

依據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理國(guó)家賠償案件程序規(guī)定》，駁回賠償申請(qǐng)須符合“超過請(qǐng)求時(shí)效且無(wú)正當(dāng)理由”等法定情形。潘永嘉至今未收到撤案、終止偵查等案件終結(jié)文書，黃金扣押處于持續(xù)狀態(tài)，其賠償請(qǐng)求未超過時(shí)效。蓋州市公安局以“超時(shí)效”和“檔案損毀”為由駁回申請(qǐng)，缺乏充分法律依據(jù)。

潘永嘉對(duì)蓋州市公安局的駁回決定不服，已向營(yíng)口市公安局申請(qǐng)復(fù)議，符合《行政復(fù)議法》及《國(guó)家賠償法》相關(guān)規(guī)定。若對(duì)營(yíng)口市公安局的復(fù)議結(jié)果仍不滿，他可以進(jìn)一步向人民法院提起行政訴訟，要求確認(rèn)扣押行為違法，并判令警方返還黃金或賠償相應(yīng)損失。同時(shí)，他還可以就檔案損毀問題向檔案主管部門舉報(bào)，追究相關(guān)人員責(zé)任。

行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為必須嚴(yán)格遵循法定程序，財(cái)產(chǎn)扣押并非“一扣了之”，需依法履行保管、處置、告知義務(wù)。檔案管理是行政機(jī)關(guān)的核心履職內(nèi)容，不能以“人員去世、檔案損毀”為由規(guī)避法定責(zé)任。公民合法財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，遭遇違法扣押、拒不返還的，可以通過復(fù)議、訴訟等途徑維護(hù)自身合法權(quán)益。