國(guó)際學(xué)術(shù)評(píng)論網(wǎng)站“對(duì)話”近日刊發(fā)美國(guó)俄亥俄州立大學(xué)公共事務(wù)教授卡羅琳·瓦格納的文章，指出中國(guó)科研實(shí)力快速上升，迎來(lái)重要里程碑。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織2026年3月發(fā)布的報(bào)告顯示，中國(guó)研發(fā)投入已與美國(guó)持平；若按購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算，中國(guó)研發(fā)投入已經(jīng)超過(guò)美國(guó)。

文章稱，過(guò)去80年，美國(guó)依托對(duì)研究型大學(xué)、聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室的持續(xù)公共投資以及開放的科研環(huán)境，建立起長(zhǎng)期領(lǐng)先的科技體系。但如今，美國(guó)這一優(yōu)勢(shì)已不再穩(wěn)固。

中國(guó)科研實(shí)力的上升體現(xiàn)在多個(gè)指標(biāo)上，包括研發(fā)投入、論文質(zhì)量、科研產(chǎn)出、專利申請(qǐng)和頂級(jí)期刊發(fā)表等。例如，中國(guó)在全球前1%高被引論文中的份額保持世界第一。2024年，中國(guó)科研論文總量超過(guò)美國(guó)，這是自1948年美國(guó)取代英國(guó)以來(lái)，首次有國(guó)家在科研產(chǎn)出總量上撼動(dòng)美國(guó)長(zhǎng)期的主導(dǎo)地位。同年，中國(guó)在追蹤高水平學(xué)術(shù)期刊發(fā)表情況的“自然指數(shù)”中也領(lǐng)先美國(guó)，產(chǎn)出規(guī)模較美國(guó)領(lǐng)先17%。在創(chuàng)新產(chǎn)出方面，2024年中國(guó)機(jī)構(gòu)提交約180萬(wàn)件專利申請(qǐng)，而美國(guó)為60余萬(wàn)件。

這些數(shù)據(jù)說(shuō)明全球科學(xué)前沿的建設(shè)格局正在發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化。與中國(guó)持續(xù)增加科研投入形成對(duì)照的是，美國(guó)正在削弱自身科研基礎(chǔ)。美國(guó)對(duì)基礎(chǔ)科學(xué)和開放科學(xué)的投入下降，聯(lián)邦研發(fā)支出曾在2010年達(dá)到約1600億美元峰值，此后五年下降超過(guò)15%；從更長(zhǎng)周期看，聯(lián)邦研發(fā)投入占美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，已從1964年的1.86%降至2021年的約0.66%。此外，美國(guó)不斷收緊國(guó)際科研交流，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際合作、外籍研究人員和外國(guó)學(xué)生的審查，這些措施以國(guó)家安全為理由，已削弱美國(guó)科研體系長(zhǎng)期依賴的開放性和吸引力。人才流動(dòng)并不會(huì)天然流向美國(guó)，而是會(huì)跟隨機(jī)會(huì)、經(jīng)費(fèi)和開放環(huán)境變化。如今，一些原本可能選擇美國(guó)的科研人員，正在全球其他地區(qū)找到替代選擇。

作者警告，對(duì)美國(guó)而言，更深層風(fēng)險(xiǎn)不是科研排名下降，而是科研吸收能力退化。即便前沿知識(shí)產(chǎn)生在其他國(guó)家，美國(guó)若想理解、吸收并轉(zhuǎn)化這些成果，也需要強(qiáng)大的研究機(jī)構(gòu)、受過(guò)訓(xùn)練的人才隊(duì)伍和活躍的國(guó)際網(wǎng)絡(luò)。如果持續(xù)掏空自身科研基礎(chǔ)，美國(guó)不僅會(huì)在原創(chuàng)研究上落后，也可能逐漸失去利用全球最新科學(xué)成果的能力?？蒲谢A(chǔ)設(shè)施一旦衰退，并不能隨時(shí)恢復(fù)。培養(yǎng)博士級(jí)科研人員往往需要十年以上時(shí)間，實(shí)驗(yàn)室中的經(jīng)驗(yàn)和隱性知識(shí)，也往往存在于長(zhǎng)期運(yùn)行的研究團(tuán)隊(duì)中，而不是簡(jiǎn)單記錄在論文或文獻(xiàn)里。一旦年輕科研人才離開培養(yǎng)鏈條，或國(guó)際人才轉(zhuǎn)向其他國(guó)家，這種能力很難迅速重建。

文章提出一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題：美國(guó)是否仍然想繼續(xù)保持全球科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)地位？美國(guó)信息技術(shù)與創(chuàng)新基金會(huì)估算，如果美國(guó)從2026財(cái)年開始將聯(lián)邦研發(fā)投入削減20%，未來(lái)10年美國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)?？赡軠p少近1萬(wàn)億美元，稅收收入減少約2500億美元。削減科研投入的代價(jià)不會(huì)只留在實(shí)驗(yàn)室里，最終也會(huì)反映在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)家實(shí)力上。