新一周開啟，本周五將進(jìn)入5月，一批新規(guī)即將施行，涉及商業(yè)短信、外賣安全、殯葬領(lǐng)域明碼標(biāo)價(jià)等方面。

全國(guó)新規(guī)方面，從5月1日起，新修訂的《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》將正式施行。新規(guī)明確要求，未經(jīng)用戶明示同意，任何商家不得發(fā)送商業(yè)短信。此外，新規(guī)對(duì)授權(quán)底線、退訂機(jī)制與發(fā)送、端口與身份管理及全鏈條監(jiān)管與處罰等幾方面進(jìn)行了規(guī)范和要求。

市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)外發(fā)布兩項(xiàng)新規(guī)，針對(duì)“幽靈外賣”等頑疾提出針對(duì)性舉措。其中，《網(wǎng)絡(luò)食品銷售經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》將于5月20日起施行。這些新規(guī)旨在解決網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣信息不透明、“幽靈外賣”、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)追責(zé)難、虛假營(yíng)銷等食品安全問(wèn)題。

5月1日起，全國(guó)將實(shí)施《民用無(wú)人駕駛航空器實(shí)名登記和激活要求》與《民用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)運(yùn)行識(shí)別規(guī)范》兩項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)志著無(wú)人機(jī)管理進(jìn)入全流程可追溯時(shí)代。所有民用無(wú)人機(jī)必須在民用無(wú)人駕駛航空器綜合管理平臺(tái)完成實(shí)名登記并激活。存量無(wú)人機(jī)須在2027年6月1日前完成補(bǔ)登記與激活，逾期將被限制飛行。

市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的《經(jīng)營(yíng)主體登記文書規(guī)范（2026年版）》和《經(jīng)營(yíng)主體登記提交材料規(guī)范（2026年版）》也將于5月1日起實(shí)施。新規(guī)持續(xù)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體登記標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，提升經(jīng)營(yíng)主體登記質(zhì)量。增加采集股東出資期限信息，補(bǔ)充完善因股東失權(quán)辦理注冊(cè)資本變更登記、因彌補(bǔ)虧損減少注冊(cè)資本變更登記等登記業(yè)務(wù)材料，完善對(duì)登記聯(lián)絡(luò)員的信息管理，明確個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)轉(zhuǎn)型登記提交材料規(guī)范。進(jìn)一步明確實(shí)名登記確認(rèn)程序，防范虛假冒名登記行為；在強(qiáng)化登記規(guī)范性的同時(shí)，優(yōu)化線上登記信息存儲(chǔ)歸檔方式，強(qiáng)化對(duì)電子簽名等技術(shù)的應(yīng)用，突出登記便捷、高效的特點(diǎn)。

5月1日起，強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《煙花爆竹 安全與質(zhì)量》將正式實(shí)施。明確產(chǎn)品名稱、危險(xiǎn)等級(jí)、警示語(yǔ)等包裝標(biāo)志標(biāo)識(shí)要求，對(duì)個(gè)人燃放類產(chǎn)品的藥量限制更嚴(yán)格。適當(dāng)壓減含藥量、降低聲級(jí)值、限定運(yùn)動(dòng)軌跡范圍、明確防撞擊包裝要求和禁用藥種等，特別是對(duì)個(gè)人燃放類產(chǎn)品的藥量限制更嚴(yán)格，從源頭嚴(yán)控安全風(fēng)險(xiǎn)。明確爆竹、組合煙花等主流產(chǎn)品的長(zhǎng)度高度、發(fā)射筒限量、筒體直徑和壁厚等易于檢測(cè)判定的技術(shù)指標(biāo)要求，進(jìn)一步降低監(jiān)管執(zhí)法難度。新增混合包安全規(guī)定，明確混合包不應(yīng)裝有雙響、小禮花組合煙花等含爆炸藥的產(chǎn)品，在確保安全的基礎(chǔ)上滿足市場(chǎng)需求。

5月1日起，新修訂的《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》將正式施行。進(jìn)一步規(guī)范特種設(shè)備使用管理行為，筑牢特種設(shè)備安全防線。新版《規(guī)則》責(zé)任更加清晰，統(tǒng)一了特種設(shè)備使用單位安全管理人員崗位設(shè)置和配備要求，通過(guò)明確安全總監(jiān)、安全員等關(guān)鍵崗位的職責(zé)，做到“權(quán)責(zé)清晰、責(zé)任到人”。

5月31日起，市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同民政部印發(fā)的《殯葬領(lǐng)域明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定（試行）》將試行。新規(guī)全面覆蓋“逝、殯、葬、祭”各環(huán)節(jié)，將銷售殯葬用品的經(jīng)營(yíng)主體等一并納入監(jiān)管，杜絕盲區(qū)；同時(shí)結(jié)合執(zhí)法實(shí)踐，細(xì)化明碼標(biāo)價(jià)要求，把“公開透明”落實(shí)到細(xì)處。無(wú)論是基本服務(wù)還是延伸服務(wù)，都要明碼標(biāo)價(jià)、清清楚楚，杜絕項(xiàng)目混淆、坐地起價(jià)，遏制價(jià)格欺詐，防范“天價(jià)”收費(fèi)。

地方新規(guī)方面，5月1日起，新修訂的《北京市非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例》開始執(zhí)行，規(guī)定了強(qiáng)制佩戴頭盔、禁止滑板車上路行駛等內(nèi)容。條例將原來(lái)規(guī)定的“鼓勵(lì)電動(dòng)自行車駕駛?cè)伺宕靼踩^盔”，調(diào)整為“駕駛、乘坐電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)規(guī)范佩戴符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)過(guò)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的乘員頭盔”。后座載人年齡放寬至16周歲以下。明確規(guī)定了電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車及市政府規(guī)定的其他非機(jī)動(dòng)車在本市登記后方可在本市道路行駛，禁止滑板車、平衡車等器械、工具上道路行駛等多項(xiàng)通行規(guī)則。

5月1日起，滬蘇浙皖四地同步施行全國(guó)首部政務(wù)服務(wù)區(qū)域協(xié)同立法——《促進(jìn)長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”規(guī)定》。《規(guī)定》明確長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)實(shí)行清單管理，聚焦企業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)、招聘用工、納稅繳費(fèi)、經(jīng)營(yíng)發(fā)展、工程建設(shè)、注銷退出和個(gè)人出生、教育、就業(yè)、人才、生活、置業(yè)、出行、就醫(yī)、救助、養(yǎng)老、身后等領(lǐng)域辦事需求，拓展政策、法律、金融、科技創(chuàng)新、國(guó)際貿(mào)易等增值服務(wù)。

《四川省煙草專賣條例》自5月1日起施行，規(guī)定禁止或限制公共場(chǎng)所吸煙。條例明確全社會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)吸煙危害健康的宣傳教育，禁止或者限制在公共交通工具和公共場(chǎng)所吸煙，禁止中小學(xué)生吸煙。向未成年人出售煙草制品的，由縣級(jí)以上煙草專賣行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，沒(méi)收違法所得，可以并處五萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷煙草專賣許可證，可以并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。