我國農(nóng)民工總量已突破3億人。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的《2025年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》,農(nóng)民工群體正在經(jīng)歷從增量擴(kuò)張到存量優(yōu)化、從遠(yuǎn)距離流動到就近就地就業(yè)、從體力型向技能型的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變。
農(nóng)民工群體在持續(xù)“變老”。2025年全國農(nóng)民工總量達(dá)到30115萬人,增長0.5%,規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)容但增速維持低位。年齡結(jié)構(gòu)方面,農(nóng)民工平均年齡達(dá)43.3歲,其中本地農(nóng)民工平均年齡為46.8歲,高于外出農(nóng)民工的39.3歲。50歲以上農(nóng)民工占比從2021年的27.3%升至32%,五年內(nèi)提高了近5個百分點。農(nóng)民工群體的老齡化已成為不可回避的現(xiàn)實。
大專及以上學(xué)歷農(nóng)民工占比連年提升,新生代農(nóng)民工的就業(yè)觀念、職業(yè)選擇和城市融入意愿發(fā)生深刻變化。這意味著,農(nóng)民工群體內(nèi)部正出現(xiàn)“年齡分層”與“能力分層”:一頭是數(shù)量龐大、技能相對單一的大齡農(nóng)民工,另一頭是學(xué)歷更高、訴求多元的新生代農(nóng)民工。政策需要考慮這些變化,將“年齡友好型就業(yè)”嵌入產(chǎn)業(yè)政策和就業(yè)服務(wù)體系,為大齡農(nóng)民工提供健康保護(hù)、靈活就業(yè)與轉(zhuǎn)崗支持,為新生代暢通技能提升與職業(yè)發(fā)展通道。
跨省流動持續(xù)減少,超六成農(nóng)民工選擇省內(nèi)就業(yè)。2025年外出農(nóng)民工中,跨省流動6765萬人,比上年減少75萬人;省內(nèi)流動11241萬人,比上年增加210萬人。跨省流動占外出農(nóng)民工的比重已降至37.6%。從輸入地看,在中部地區(qū)、西部地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工分別增加了60萬人、43萬人,而東部地區(qū)的增量為21萬人。農(nóng)民工的區(qū)域流動反映了中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。得益于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化推進(jìn),中西部地區(qū)積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套和營商環(huán)境大幅改善,創(chuàng)造了大量本地就業(yè)機(jī)會。越來越多農(nóng)民工選擇在“家門口”就業(yè),支撐了中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)成長和內(nèi)需擴(kuò)大。然而,也需警惕就近就業(yè)“有量缺質(zhì)”的問題。2025年農(nóng)民工月均收入穩(wěn)定增長至5075元,其中外出農(nóng)民工月均收入為5774元,而本地農(nóng)民工月均收入為4376元。本地就業(yè)崗位層次和收入水平有待提升。中西部地區(qū)既要培育勞務(wù)品牌,也要提升就地就近吸納能力,使農(nóng)民工“外出有出路、返鄉(xiāng)有發(fā)展”。
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