法頒布?xì)w還非法所獲文物法律簡(jiǎn)化歸還程序促進(jìn)文物回歸

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2026-05-13 10:25:19 央視新聞

法國(guó)政府于10日發(fā)布公報(bào)，宣布總統(tǒng)馬克龍9日簽署了一項(xiàng)關(guān)于歸還非法獲取文物的法律。該法案已于7日在法國(guó)議會(huì)審議通過(guò)。

新法律規(guī)定授權(quán)法國(guó)政府通過(guò)行政程序批準(zhǔn)文物歸還事宜，無(wú)需逐案立法。這簡(jiǎn)化了歸還程序，允許在符合條件的情況下將1815年至1972年間以偷盜、掠奪等方式獲得的外國(guó)文物從“公共領(lǐng)域”中移出。此前，法國(guó)法律規(guī)定納入公共領(lǐng)域的文物原則上不可轉(zhuǎn)讓，因此需要逐案立法處理，程序較為復(fù)雜。

新法律適用于1815年11月20日至1972年4月23日期間法國(guó)以非法方式獲取的外國(guó)文物。起始日選定為第二次《巴黎條約》簽署日，即拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后的1815年11月20日，標(biāo)志著殖民擴(kuò)張和文物掠奪高峰期的開(kāi)始。截止日選在1972年4月23日，因?yàn)槁?lián)合國(guó)教科文組織于1970年通過(guò)了《關(guān)于禁止和防止非法進(jìn)出口文化財(cái)產(chǎn)公約》，規(guī)定自1972年4月24日起締約國(guó)非法販運(yùn)文物屬違法，可依法追索。

中國(guó)政法大學(xué)教授霍政欣表示，這部法律明確適用對(duì)象是1815年11月20日至1972年4月23日之間被法國(guó)非法侵占的外國(guó)文物，涵蓋1860年第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)、1900年八國(guó)聯(lián)軍侵華以及此后中國(guó)文物流失法國(guó)的主要?dú)v史階段。雖然原則上在此期限內(nèi)被法國(guó)非法占有的中國(guó)文物都有請(qǐng)求返還的可能性，但實(shí)際操作中還需雙方協(xié)商明確具體范圍。

這一法律頒布的背景可以追溯到2017年馬克龍?jiān)L問(wèn)布基納法索時(shí)承諾推動(dòng)向非洲國(guó)家歸還文化財(cái)產(chǎn)的進(jìn)程。隨后，法國(guó)政府啟動(dòng)了相關(guān)法律草案的快速立法程序，最終在今年5月由馬克龍簽署生效?；粽勒J(rèn)為，這部法律突破了之前文物追索常見(jiàn)的法律障礙，如法不溯及既往、時(shí)效等，并將歸還程序簡(jiǎn)化為行政決定行為，便于法國(guó)向外國(guó)返還文物。未來(lái)推動(dòng)法國(guó)返還中國(guó)文物的程度取決于中國(guó)的準(zhǔn)備和行動(dòng)，包括掌握相關(guān)證據(jù)、做好溯源調(diào)查、組織專業(yè)人員研判法律條款、確定追索清單和優(yōu)先順序，以及與法國(guó)政府談判和協(xié)商的準(zhǔn)備。

(責(zé)任編輯：zx0176)

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