5月17日世界電信日，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信發(fā)布了面向AI時(shí)代的新戰(zhàn)略、新產(chǎn)品與新服務(wù)。這標(biāo)志著傳統(tǒng)電信運(yùn)營(yíng)商正式邁入以“AI算力+Token化服務(wù)”為核心的增長(zhǎng)新周期。從“連接即服務(wù)”到“智能即服務(wù)”，這場(chǎng)變革不僅是業(yè)務(wù)形態(tài)的演進(jìn)，更是對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代角色重塑的主動(dòng)回應(yīng)。

2025年的行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，三大運(yùn)營(yíng)商整體營(yíng)收達(dá)1.966萬億元，較2024年僅微增0.1%，凈利潤(rùn)則同比下降2.3%，終結(jié)了自2012年以來連續(xù)12年的正增長(zhǎng)紀(jì)錄。這一轉(zhuǎn)折點(diǎn)表明，依靠用戶規(guī)模擴(kuò)張和流量消費(fèi)增長(zhǎng)的傳統(tǒng)發(fā)展模式已觸及天花板。一方面，國(guó)內(nèi)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶滲透率接近飽和，5G用戶占比超過80%，新增用戶空間極為有限；另一方面，用戶ARPU值多年停滯不前，內(nèi)容同質(zhì)化嚴(yán)重，難以激發(fā)深層消費(fèi)意愿。此外，流量資費(fèi)持續(xù)下降與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維成本上升形成剪刀差，進(jìn)一步壓縮利潤(rùn)空間。

2026年1月1日起實(shí)施的電信服務(wù)增值稅稅率調(diào)整，為運(yùn)營(yíng)商再添重負(fù)。根據(jù)財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布的公告，手機(jī)流量、短信及寬帶接入服務(wù)的適用稅率由6%上調(diào)至9%。三大運(yùn)營(yíng)商均已確認(rèn)執(zhí)行該政策，導(dǎo)致年均稅負(fù)成本增加數(shù)十億元。在營(yíng)收增長(zhǎng)乏力、成本剛性上升的雙重?cái)D壓下，運(yùn)營(yíng)商亟須跳出傳統(tǒng)通信服務(wù)的單一盈利模式，尋找高附加值、可持續(xù)的新業(yè)務(wù)增長(zhǎng)極。AI大模型的興起，恰好提供了這一戰(zhàn)略突破口。

關(guān)鍵時(shí)刻，國(guó)家頂層設(shè)計(jì)為運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)型提供了明確指引。2026年5月9日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過《關(guān)于推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施體系化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，正式部署建設(shè)“六張網(wǎng)”——新一代通信網(wǎng)、算力網(wǎng)、新型電網(wǎng)、智慧管網(wǎng)、綜合交通網(wǎng)和空天信息網(wǎng)。其中，“通信網(wǎng)+算力網(wǎng)”雙網(wǎng)協(xié)同被置于核心位置，提出要構(gòu)建“高速泛在、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控”的一體化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系。這一戰(zhàn)略部署為運(yùn)營(yíng)商從“通信管道提供商”向“數(shù)字能力服務(wù)商”轉(zhuǎn)型提供了政策支點(diǎn)。當(dāng)天三位運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)人齊發(fā)聲，釋放出強(qiáng)烈的AI化轉(zhuǎn)型信號(hào)。

在此背景下，各地運(yùn)營(yíng)商迅速行動(dòng)，推出一系列面向市場(chǎng)的AI Token服務(wù)產(chǎn)品。例如，中國(guó)電信宣布推出系列試商用Token套餐，提供“Token+連接+安全”一體化服務(wù)，每月資費(fèi)分別為39.9元、159.9元、299.9元，每月Token額度分別為1500萬、7000萬、1.5億。中國(guó)移動(dòng)上海公司則聚焦大眾市場(chǎng)，宣布5G-A超級(jí)上行網(wǎng)絡(luò)能力規(guī)模商用，并同步推出“魔力算”Token通用服務(wù)，用戶可通過話費(fèi)賬戶直接購買，1元可兌換40萬Tokens，支持多款主流大模型的應(yīng)用場(chǎng)景。廣東聯(lián)通發(fā)布全國(guó)首個(gè)“萬兆AI商圈”示范項(xiàng)目，提供10Gbps級(jí)全光接入與毫秒級(jí)低時(shí)延網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)推出AI惠商產(chǎn)品“聯(lián)通智播”，幫助商戶提升運(yùn)營(yíng)效率。廣州電信圍繞“五位一體”智能云架構(gòu)，推出“萬兆尊享禮包”，包含10000M全光寬帶、5G-A網(wǎng)絡(luò)接入和FTTR三頻Wi-Fi 7組網(wǎng)，以及一臺(tái)4核8G政企版AI云電腦及2500萬免費(fèi)AI Tokens，預(yù)裝開源大模型本地運(yùn)行環(huán)境，解決中小企業(yè)使用公有云大模型時(shí)面臨的數(shù)據(jù)安全與合規(guī)難題。

值得注意的是，運(yùn)營(yíng)商在推進(jìn)AI Token服務(wù)的同時(shí)，并未忽視基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)能力的持續(xù)升級(jí)。5月17日，在2026年世界電信和信息社會(huì)日大會(huì)上，中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)聯(lián)合基礎(chǔ)電信及相關(guān)終端、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，正式發(fā)布2026年“信息通信暖心服務(wù)十件實(shí)事”，涵蓋資費(fèi)公示、產(chǎn)品規(guī)則、服務(wù)便利度、渠道管理、業(yè)務(wù)辦理確認(rèn)、客服保障、個(gè)人信息保護(hù)、防騷擾、二次號(hào)碼服務(wù)、應(yīng)急通信保障十大領(lǐng)域。此外，廣東省通信管理局聯(lián)合省工業(yè)和信息化廳也正式啟動(dòng)“廣東省寬帶提速工程”，明確提出至2026年底實(shí)現(xiàn)全省家庭寬帶“百兆起步、千兆普及、萬兆試點(diǎn)”的目標(biāo)，并推出五大惠民舉措，包括老舊小區(qū)光纖改造補(bǔ)貼、農(nóng)村地區(qū)寬帶覆蓋提升計(jì)劃、中小微企業(yè)專線優(yōu)惠等。

這些舉措表明，運(yùn)營(yíng)商正構(gòu)建起“網(wǎng)絡(luò)+算力+應(yīng)用”的完整服務(wù)閉環(huán)：高速網(wǎng)絡(luò)是底座，AI算力是引擎，Token機(jī)制是計(jì)費(fèi)單元，行業(yè)應(yīng)用是價(jià)值出口。業(yè)內(nèi)專家指出，三大運(yùn)營(yíng)商的集體轉(zhuǎn)型，不僅是應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)瓶頸的必然選擇，更是順應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略、搶抓AI發(fā)展機(jī)遇的主動(dòng)作為。