交通運輸部：禁止執(zhí)法一罰了之 破解“小過重罰”問題。5月21日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動的情況。交通運輸部法制司司長林強(qiáng)在會上表示，交通運輸部將強(qiáng)化部省協(xié)同、部門聯(lián)動、多措并舉，努力解決企業(yè)的急難愁盼問題。針對交通運輸領(lǐng)域小微企業(yè)和個體工商戶占比高，執(zhí)法工作直接面向廣大從業(yè)人員的特點，制定了高頻處罰事項裁量工作指引，嚴(yán)格規(guī)范行使處罰裁量權(quán)，以解決“小過重罰”和“過罰失當(dāng)”等問題。

林強(qiáng)指出，交通運輸關(guān)系國計民生，服務(wù)千家萬戶。交通運輸部深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于規(guī)范涉企執(zhí)法的決策部署，在司法部指導(dǎo)下，積極開展整治突出問題、規(guī)范執(zhí)法專項行動。先后印發(fā)了規(guī)范涉企檢查的實施意見，出臺了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從四個方面努力解決企業(yè)面臨的難題。

為規(guī)范裁量并提供合規(guī)指導(dǎo)，交通運輸部制定了高頻處罰事項裁量工作指引，嚴(yán)格規(guī)范行使處罰裁量權(quán)，并出臺依法免予處罰事項清單，落實“輕微免罰”和“首違不罰”的要求。同時，推行說理式執(zhí)法，在執(zhí)法過程中加強(qiáng)對企業(yè)的合規(guī)指導(dǎo)，幫助企業(yè)防控風(fēng)險、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

通過數(shù)據(jù)賦能實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管，聚焦“兩客一?！避囕v營運安全等重點監(jiān)管領(lǐng)域，推行分類分級監(jiān)管，利用大數(shù)據(jù)為車輛“畫像”，根據(jù)不同的風(fēng)險等級分別賦予紅、黃、綠碼，實施差異化精準(zhǔn)監(jiān)管，既形成“無事不擾”的良好營商環(huán)境，又壓實企業(yè)主體責(zé)任，確保安全底線。

交通運輸部還主動服務(wù)，化解糾紛。持續(xù)提升12328交通運輸服務(wù)監(jiān)督熱線運行服務(wù)質(zhì)效，指導(dǎo)基層交通執(zhí)法站所建立多元化矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，聯(lián)合司法部門、行業(yè)協(xié)會，設(shè)立法律援助點、組建矛盾調(diào)解工作室、建立線上線下調(diào)解平臺，幫助企業(yè)及時化解貨損賠付、維修質(zhì)量、運費拖欠等矛盾糾紛，讓運輸企業(yè)輕裝前行。

此外，交通運輸部加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，推動跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作。在京津冀、長三角等六個區(qū)域深化跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作，推動區(qū)域間執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息共享、聯(lián)勤聯(lián)動、結(jié)果互認(rèn)，為企業(yè)營造公平、公正、有序的交通運輸市場環(huán)境。

林強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，規(guī)范執(zhí)法、提升服務(wù)是一個長期過程。下一步，交通運輸部將進(jìn)一步健全規(guī)范涉企執(zhí)法長效機(jī)制，拓展涉企檢查分級分類制度，推動“人工智能+交通運輸”行動，加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，積極踐行執(zhí)法為民理念，更好地為廣大運輸企業(yè)解難題、辦實事。