免簽政策的收緊,與近年來東南亞一些地區(qū)跨境電詐、人口販運(yùn)、非法務(wù)工和灰色商業(yè)活動交織在一起。60天免簽對游客意味著便利,但對泰國移民管理部門卻意味著更長的風(fēng)險窗口。泰國官員強(qiáng)調(diào),免簽政策收緊針對的是濫用簽證制度者,并非特定國家的人員。雖然公開材料尚難直接證明“60天免簽導(dǎo)致犯罪率上升”的因果關(guān)系,但泰國政府和執(zhí)法部門已經(jīng)把更長停留期視為風(fēng)險治理中的一個漏洞。
真正的難題并不在于游客數(shù)量多少,而在于如何在入境口岸和停留期間識別“假旅游、真違法”。入境時,短期游客、長期旅居者、遠(yuǎn)程辦公者、非法務(wù)工者、灰色經(jīng)營者甚至跨境犯罪鏈條中的人員,都可能以“普通游客”身份出現(xiàn)。泰國移民局早在去年11月就開始加強(qiáng)對“跑簽”行為的審查。對于頻繁利用免簽出入境、沒有正當(dāng)理由且不返回居住國的人員,如“跑簽”超過兩次,移民局可考慮拒絕入境;對在湄索等靠近詐騙窩點(diǎn)邊境地區(qū)有風(fēng)險記錄者,要加強(qiáng)攔截;對有“跑簽”記錄又申請延期者,將從嚴(yán)審核,必要時撤銷簽證并遣返;同時要求全國范圍打擊逾期滯留人員。泰方強(qiáng)調(diào),這些措施旨在篩選“高質(zhì)量游客”,并不會影響正常旅游業(yè)。
北京體育大學(xué)管理學(xué)院教授王笑宇接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示,在此次免簽政策調(diào)整前,泰國已經(jīng)嘗試過不少措施以應(yīng)對免簽政策開放所帶來的風(fēng)險和問題,包括加強(qiáng)邊境檢查、打擊非法就業(yè)和電信詐騙、清理“影子企業(yè)”等。但這些事后監(jiān)管手段都收效有限,原因在于免簽窗口時間較長、違規(guī)行為隱蔽性強(qiáng)、移民資源相對分散,難以實(shí)現(xiàn)源頭有效防控。因此,泰國最終選擇縮短停留期以實(shí)現(xiàn)更直接的管控。
想要“放得開、管得住”,需要“精準(zhǔn)開放+智慧治理”
當(dāng)?shù)貢r間11日,經(jīng)泰國軍方批準(zhǔn),總臺記者隨軍方人員一同前往泰柬邊境的武里南府前沿區(qū)域進(jìn)行實(shí)地采訪。
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