全國多地追繳停車逃單 欠費問題突出。西安車主吳陽最近遇到一件煩心事。他開車想要駛離停車場時被告知，不僅需要繳納本次停車費，還要至少再繳納一筆路內(nèi)停車欠費。像吳陽這樣的車主不在少數(shù)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當?shù)貙?shù)十年的停車收費權(quán)拍賣給了不同的國資停車收費公司，停車費成為財政中一筆不小的收入。如今，如何要回欠費，正在成為這些公司不得不面對的難題。

事實上，停車費欠費與追繳的情況并非西安獨有。2025年9月1日，西安市開始實施新的停車場機動車停車收費標準。不過，吳陽等車主對比發(fā)現(xiàn)，同樣情況下很多路段調(diào)整后的收費標準更高了。路內(nèi)停車收費的突然調(diào)整，以及停車公司對停車位的控制力較弱，則在一定程度上加劇了收費的難度。吳陽因為對停車收費突然漲價不滿，沒有按規(guī)定繳納停車費，日積月累這筆費用已經(jīng)拖欠至數(shù)千元。還有車主表示，自己的車在路邊車位上被剮蹭后，被告知停車公司只負責收費、不負責保管。從那以后，自己也不愿繳費了。

面對單日動輒幾十元乃至近百元的停車費，一些車主選擇拒繳，一些車主將車牌摘掉，還有一些車輛淪為“僵尸車”。不少車主對路內(nèi)停車收費有怨氣，背后是認知的錯位。譬如車主反饋最激烈的養(yǎng)路費，其實停車費與養(yǎng)路費無關(guān)，而是資源占用費。全國城市路內(nèi)停車泊位平均繳費率僅為40%~55%，行業(yè)平均欠費率達18%，部分城市欠費率超25%，年累計欠費總額超200億元。逃費、漏繳、長期欠費成為全國路內(nèi)停車管理的普遍痛點。其中，諸如西安、鄭州這樣的城市，平均繳費率在45%~52%，智慧化覆蓋較高但追繳力度不足，欠費積壓問題突出。作為千萬人口大市，截至2025年3月，西安市機動車保有量達582萬輛，全國排名第七。

2020年前后，西安市的路內(nèi)停車泊位收費工作被移交給各區(qū)實施屬地管理，各區(qū)先后成立了國資背景的停車服務(wù)公司，并取得了所在區(qū)路內(nèi)停車泊位的特許經(jīng)營權(quán)。例如，碑林區(qū)停車泊位特許經(jīng)營權(quán)項目中標公告顯示，西安碑林智慧停車服務(wù)有限公司以每年632元/個的價格獲得碑林區(qū)6521個停車泊位30年經(jīng)營權(quán)。蓮湖區(qū)和閻良區(qū)也分別將數(shù)千個停車泊位的經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給國資背景的停車服務(wù)公司。在土地收入下降、地方財政收入緊張的背景下，由市財政下放至區(qū)縣的停車費收入，也開始成為各區(qū)財政的一塊不小的蛋糕。雁塔區(qū)解繳入庫停車費及路內(nèi)停車泊位未來20年特許經(jīng)營權(quán)共入庫88208萬元。新城區(qū)通過公開招拍掛的方式，向國有企業(yè)轉(zhuǎn)讓了30年公共停車位特許經(jīng)營權(quán)，新增一次性非稅收入62700萬元。

隨著停車費欠費增長，當?shù)亻_始展開追繳。2025年底，西安市一些國資停車公司推出“路內(nèi)停車欠費聯(lián)動追繳機制”。雁塔區(qū)未來停車服務(wù)管理有限公司對外發(fā)布公告稱，若車輛存在未結(jié)清的路內(nèi)停車欠費訂單，當車輛駛離封閉停車場時須補繳至少最近一筆路內(nèi)停車欠費，并公布了已啟動路內(nèi)欠費聯(lián)動追繳機制的封閉停車場名單。未央?yún)^(qū)、新城區(qū)以及碑林區(qū)、曲江新區(qū)等區(qū)域的國資停車服務(wù)公司也分別公布了已啟動路內(nèi)欠費聯(lián)動追繳機制的封閉停車場名單。為了要回停車費，停車公司一方面將一些車主告上法庭，另一方面不斷升級停車泊位的管理措施，以阻止未交費車輛離開泊位。未央?yún)^(qū)、曲江新區(qū)等區(qū)域的停車公司開始在部分停車位上安裝智能平板鎖，它由地磁傳感器控制，在免費時段結(jié)束后，鎖板自動升起，車輛若未繳費，則無法降落駛離。蓮湖區(qū)則在梨園路等部分路段安裝了一種新型停車位地鎖。

目前已啟動路內(nèi)停車欠費聯(lián)動追繳機制的城市，除了西安，還包括四川成都、安徽合肥、廣東肇慶以及浙江紹興等。分析認為，車主在停車逃單后，自認為是“對抗強權(quán)”。如果不能扭轉(zhuǎn)車主的這種心理，停車欠費的問題就不能從根本上解決。即便通過地鎖、“連坐”等措施，提高了繳費率，也容易激化矛盾，導致輿情發(fā)生。城市路內(nèi)停車泊位繳費率偏低是全國普遍性、行業(yè)性問題，根源在于政策體系不統(tǒng)一、智慧運營不均衡、追繳機制不健全、監(jiān)管執(zhí)法松散、供需矛盾突出、社會認知偏差六大因素疊加，不僅造成國有公共資源收益大量流失，也加劇了城市交通擁堵、停車秩序混亂、治理效能低下等問題，阻礙城市精細化、智慧化、規(guī)范化發(fā)展。決定是否收費的因素，最終應(yīng)該站在整個社會福利的角度去看，如果免費能促進民生福祉，就應(yīng)該免費；如果收費的成本比收費本身還高，收費也就失去了意義；如果不收費，車位可能被長期不動的“僵尸車”占據(jù)，那就應(yīng)該通過收費調(diào)節(jié)車位配置，為車主停車提供便利。