美國(guó)貿(mào)易代表辦公室周二宣布，因60個(gè)經(jīng)濟(jì)體未能有效遏制“強(qiáng)迫勞動(dòng)”產(chǎn)品貿(mào)易，擬對(duì)其加征10%或12.5%的關(guān)稅。加拿大、歐盟、英國(guó)等15個(gè)地區(qū)適用10%，其余45個(gè)適用12.5%。特朗普政府提議對(duì)這些國(guó)家的進(jìn)口商品加征額外關(guān)稅，認(rèn)為這些國(guó)家未能遏制“強(qiáng)迫勞動(dòng)”產(chǎn)品的貿(mào)易，這一做法不合理且限制了美國(guó)的商業(yè)活動(dòng)。

據(jù)彭博社報(bào)道，美國(guó)政府正推動(dòng)新一輪關(guān)稅方案，圍繞進(jìn)口商品是否涉及“強(qiáng)迫勞動(dòng)”的調(diào)查結(jié)果展開(kāi)。根據(jù)美國(guó)貿(mào)易代表辦公室發(fā)布的信息，該提案擬對(duì)主要貿(mào)易伙伴的商品普遍征收至少10%的關(guān)稅，以重建此前被美國(guó)最高法院否決的廣泛關(guān)稅體系。具體安排顯示，不同經(jīng)濟(jì)體將適用分級(jí)稅率：來(lái)自加拿大、墨西哥、歐盟、英國(guó)等15個(gè)地區(qū)的商品擬適用10%的關(guān)稅；而印度、日本、韓國(guó)、巴西和瑞士等45個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體的出口產(chǎn)品，則可能面臨12.5%的更高稅率。

美國(guó)貿(mào)易代表辦公室解釋稱(chēng)，稅率差異與各經(jīng)濟(jì)體在限制“強(qiáng)迫勞動(dòng)”產(chǎn)品方面的執(zhí)行力度相關(guān)——已實(shí)施或承諾執(zhí)行進(jìn)口禁令的國(guó)家適用較低稅率，未能有效落實(shí)的則適用更高水平。這一方案源自《1974年貿(mào)易法》第301條款下展開(kāi)的調(diào)查，被視為恢復(fù)特朗普政府早期關(guān)稅政策的重要路徑。此前，這類(lèi)基于緊急權(quán)力實(shí)施的關(guān)稅在2026年2月被美國(guó)最高法院裁定違憲，使其整體貿(mào)易議程受挫。

新關(guān)稅不會(huì)立即生效。政策在最終落地前需經(jīng)過(guò)公眾意見(jiàn)征集和審查階段。官方通知要求在7月6日之前提交書(shū)面意見(jiàn)，而301條款相關(guān)聽(tīng)證會(huì)預(yù)計(jì)將于7月7日啟動(dòng)，這也意味著最終稅率仍存在調(diào)整空間。美國(guó)貿(mào)易代表賈米森·格里爾在聲明中明確表態(tài)：“我們最重要的貿(mào)易伙伴未能解決使用強(qiáng)迫勞動(dòng)生產(chǎn)的產(chǎn)品的進(jìn)口問(wèn)題，這是不可接受的。這種情況造成了一種動(dòng)態(tài)，即美國(guó)工人被迫在一個(gè)不公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中進(jìn)行全球競(jìng)爭(zhēng)。”他強(qiáng)調(diào)，“我們不再容忍這種差距?！?/p>

針對(duì)“強(qiáng)迫勞動(dòng)”的調(diào)查只是整體政策的一部分。與此同時(shí)，美國(guó)政府還在依據(jù)301條款推進(jìn)多項(xiàng)調(diào)查，重點(diǎn)涉及貿(mào)易伙伴的過(guò)剩產(chǎn)能問(wèn)題。這些措施共同構(gòu)成特朗普重建關(guān)稅體系的核心框架。相較其他法律工具，301條款被認(rèn)為具備更強(qiáng)的法律穩(wěn)健性與操作靈活性，但執(zhí)行周期較長(zhǎng)。為填補(bǔ)過(guò)渡期空檔，特朗普政府已援引《貿(mào)易法》第122條款實(shí)施了10%的全球性臨時(shí)關(guān)稅。不過(guò)，這一措施將在2026年7月到期，且同樣面臨法律挑戰(zhàn)。格里爾表示，政府目標(biāo)是在現(xiàn)行臨時(shí)關(guān)稅失效前完成相關(guān)調(diào)查，從而為迅速推出替代性關(guān)稅措施提供依據(jù)。

擬議中的關(guān)稅體系同時(shí)包含多項(xiàng)豁免安排。部分國(guó)家的服裝與紡織品可在配額機(jī)制下以較低稅率進(jìn)入美國(guó)，該配額與美國(guó)對(duì)相關(guān)國(guó)家的紡織品出口規(guī)模掛鉤。此外，一些商品被完全排除在征稅范圍之外，包括牛肉、西紅柿、香蕉、咖啡、橙汁等食品。已經(jīng)適用于其他關(guān)稅體系的金屬產(chǎn)品，以及部分燃料和化學(xué)品，也不在此次征稅范圍內(nèi)。

這一政策動(dòng)向?qū)γ绹?guó)主要貿(mào)易伙伴構(gòu)成新的壓力。迄今為止，多數(shù)國(guó)家并未對(duì)特朗普此前的關(guān)稅措施采取強(qiáng)烈報(bào)復(fù)，而是傾向通過(guò)談判爭(zhēng)取降低關(guān)稅、維持市場(chǎng)準(zhǔn)入。然而，新一輪關(guān)稅計(jì)劃可能打破這一平衡，并對(duì)緩和局面帶來(lái)不確定性。更廣泛的背景下，全球經(jīng)濟(jì)正面臨多重壓力。伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)推高了石油和天然氣價(jià)格，金融市場(chǎng)因此趨于緊張，同時(shí)也重新點(diǎn)燃通脹擔(dān)憂(yōu)。在美國(guó)國(guó)內(nèi)，能源價(jià)格上升進(jìn)一步加劇了民眾對(duì)生活成本的焦慮，這種情緒可能在2026年11月的中期選舉中對(duì)特朗普領(lǐng)導(dǎo)的共和黨構(gòu)成影響。