第四，就是安全管理和監(jiān)督上的問題。企業(yè)安全管理不能就安全抓安全，而要全方位地去抓，而且要嚴抓嚴管、精抓細管、實管實治。我們現(xiàn)在安全管理的科學化、現(xiàn)代化、精細化、高質(zhì)化還不夠，思路落后、方法落后、手段落后的問題仍不同程度的存在。尤其對基層基礎管理和勞動、生產(chǎn)、技術、設備、質(zhì)量等專業(yè)管理重視不夠，“雙重預防機制”還沒有全面構筑起來。特備是管理不嚴、問責不硬問題依然存在。再加上有的政府行業(yè)監(jiān)管部門、綜合監(jiān)管部門履職不力，也是導致事故發(fā)生的重要因素之一。關于這方面，我后邊還要講。

第五，就是安全文化建設問題?？倳浱貏e重視文化建設問題，他強調(diào)的“四個自信”，其中最基礎的就是文化自信。中華民族5000年文化是我們的軟實力。安全生產(chǎn)要搞好，就必須要有文化基礎，這是搞好安全生產(chǎn)的軟實力，是安全素質(zhì)的基礎。只有把安全文化建設搞上去，讓人們把安全兩個字銘刻在心坎上、打印在腦海里、融化在血液里、落實在行動上，并把全社會安全輿論氛圍搞上去，我們的安全生產(chǎn)工作才有了思想根基。

而我們目前的安全文化建設多為零打碎敲、未有形成體系，且缺乏內(nèi)涵。同時在推進上缺乏常態(tài)化、長效化。比如把安全生產(chǎn)題材編成一個故事，編成一部電影、電視劇，搞一個小品，讓老百姓尤其是企業(yè)干部員工看，這只是一個體現(xiàn)形式，但安全文化的核心是什么？我以為可以歸結為”天、一、心、地、嚴、細、精、實、高、全”。

比如“天字文化”，即安全就是天。沒有什么比安全的事更高更大；所謂“心字文化”，就是安全二字要真正入心入腦，用心、真心、誠心、上心去做安全工作；所謂“一字文化”，就是安全要擺在一切事物之首，永遠放在第一位置，用第一的精力、第一的力度、第一的投入去開展安全工作；還有“地字文化”，就是總書記的要求和黨中央、國務院的決策部署和安全生產(chǎn)法律法規(guī)、各項工作要求、目標任務都要落實落地，落在企業(yè)里、落在崗位中、落在人頭上。也就是說安全生產(chǎn)工作不能總是在空中懸著的，不能只說在嘴上、寫在紙上，不能做表面文章、搞形式主義，而是要落實到行動中。再比如“全字文化”，就是抓安全生產(chǎn)要全社會、全民化、全方位、全過程、全天候地去做，等等。