原標(biāo)題：遼寧賄選余震不斷，問(wèn)題究竟多嚴(yán)重？ 

前幾天，遼寧省紀(jì)委同時(shí)通報(bào)了兩名廳官落馬，一個(gè)是遼寧省沈陽(yáng)市政府原副市長(zhǎng)祁鳴，另外一個(gè)是遼寧省鐵嶺市委原書(shū)記吳野松。兩則消息都很短，只是說(shuō)他們涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正在接受組織調(diào)查。在嚴(yán)厲反腐的背景之下，廳官落馬早已經(jīng)不再稀奇。所以，消息出來(lái)之后，也沒(méi)引起多少人關(guān)注。我注意到，一些長(zhǎng)期觀察中國(guó)政治的公號(hào)也沒(méi)有任何反應(yīng)。這不奇怪，更何況，這幾天不是心疼寶寶被虐，就是女排把我們打哭，這么小的消息實(shí)在不值得關(guān)注。

不過(guò)好在還是有一些敏銳的媒體注意到，這兩個(gè)落馬廳官來(lái)頭不簡(jiǎn)單，涉及的主要問(wèn)題可能都與賄選有關(guān)。細(xì)看兩個(gè)人的簡(jiǎn)歷，他們分別與之前遼寧兩個(gè)落馬的大老虎王陽(yáng)和蘇宏章有密切勾連。王陽(yáng)，遼寧省人大常委會(huì)原副主任；蘇宏章，遼寧政法委原書(shū)記，兩人都牽涉到拉票賄選問(wèn)題。換句話說(shuō)，最近兩名遼寧廳官的落馬，很可能是此前大老虎賄選問(wèn)題的“余震”。

實(shí)際上，遼寧省涉及賄選問(wèn)題最大的老虎，不是王陽(yáng)和蘇宏章，而是王珉，遼寧省委原書(shū)記。在通報(bào)中，他被認(rèn)為“未按照中央要求履行換屆工作第一責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)遼寧省有關(guān)選舉發(fā)生拉票賄選問(wèn)題負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任。”至此，該省已有3名落馬的大老虎，都涉及拉票賄選。有媒體統(tǒng)計(jì)，十八大以來(lái)，總共有6名高官涉嫌拉票賄選，遼寧獨(dú)占三席。問(wèn)題之嚴(yán)重，教訓(xùn)之深刻，一目了然。

大老虎落馬，都會(huì)產(chǎn)生一定余震，別小看這些余震，尤其別小看拉票賄選的余震。拉票賄選，也叫“買票”，就是偷偷塞給有投票權(quán)的人一些好處，讓他投自己一票。從過(guò)去的案例來(lái)看，這種惡劣的破壞選舉的行為，往往都是有周密部署的，牽扯的官員數(shù)量極多，因?yàn)槔北仨氁_(dá)到一定規(guī)模才會(huì)奏效。所以，一個(gè)汲汲營(yíng)營(yíng)拉票賄選的人曝光，往往意味著背后還有諸多受賄人、中間牽線搭橋的人，以及坐視不管無(wú)所作為的庸官。舉兩個(gè)例子。湖南衡陽(yáng)賄選案，在差額選舉湖南省人大代表過(guò)程中，共有56名當(dāng)選的省人大代表存在送錢拉票行為，有518名衡陽(yáng)人大代表和68名大會(huì)工作人員收受錢物，而那一屆總共參加人代會(huì)的代表才527名。四川南充賄選案，涉案人數(shù)477人，被雙開(kāi)并移送司法機(jī)關(guān)33人，受黨紀(jì)處分344人。

說(shuō)到這里，是不是已經(jīng)有點(diǎn)細(xì)思恐極的意思？借此反觀遼寧系列賄選案，也可推論出：遼寧系列賄選案，可能還有更多人牽扯其中，而不僅僅止于聚光燈下這幾個(gè)人。拉票賄選的人在舞臺(tái)上唱戲，報(bào)幕的、打光的、伴奏的，都脫離不了關(guān)系，就連那看戲的，雖然沒(méi)有參與，也脫不了責(zé)任。

最近兩名廳官的落馬很可能是一個(gè)征兆，意味著為那些拉票賄選之人報(bào)幕、打光、伴奏的人要慢慢浮出水面了。遼寧涉及賄選的官員不止于這些被曝光的人，但規(guī)模到底有大，當(dāng)然不會(huì)有人知道，但繼湖南衡陽(yáng)、四川南充賄選案之后，它很可能成為新的賄選典型案例的誕生地。

今年是地方換屆年，中央對(duì)各地的換屆紀(jì)律高度重視。在這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，遼寧當(dāng)然戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，不敢懈怠。自從2014年，中央巡視組報(bào)告指出“拉票跑要之風(fēng)較為突出”后，它一直在努力整改。今年2月份，《遼寧省市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作責(zé)任追究辦法（試行）》公布，針對(duì)換屆風(fēng)氣不正、監(jiān)督不力的情況，提出了明確的追責(zé)辦法。祁鳴和吳野松是這個(gè)辦法公布之后落馬的兩名廳官，在他們兩個(gè)人之前，盤錦市政協(xié)原副主席劉鐵鷹也被通報(bào)“動(dòng)用公款向人大代表賄選”。不是不曝，只是時(shí)候未到，涉嫌賄選問(wèn)題的官員，可能還有存量，在未來(lái)會(huì)陸續(xù)被通報(bào)出來(lái)。

觀察過(guò)去幾起典型的拉票賄選案例，最震撼我的，其實(shí)不是它涉及到的官員數(shù)量多，而是它的一整套“嚴(yán)密”的流程。組織一次拉票賄選，從賄金的籌集、挪用、調(diào)配、分裝，再到如何準(zhǔn)確有效送到受賄人手中，都是需要經(jīng)過(guò)周密的計(jì)劃和安排的。單獨(dú)一個(gè)人幾乎不可能完成，很多時(shí)候，都是某幾個(gè)官員共同策劃完成的，而他們使用的資金也大多是公款。這里頭，團(tuán)團(tuán)伙伙的問(wèn)題肯定存在，不過(guò)更嚴(yán)重的問(wèn)題是，策劃和執(zhí)行的整個(gè)過(guò)程如此明目張膽，說(shuō)明賄選拉票早已經(jīng)不再是羞答答的事，而是大家都默認(rèn)的潛規(guī)則。拉票賄選，沒(méi)了羞恥，或許才最可怕。

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