據(jù)外媒報(bào)道,美國海軍“杜威”號(hào)驅(qū)逐艦星期三在南海執(zhí)行所謂“自由航行”任務(wù),并進(jìn)入經(jīng)擴(kuò)建的美濟(jì)礁12海里。這是特朗普總統(tǒng)上任后首次有美國軍艦搞此類挑釁活動(dòng),之前的報(bào)道說,美國太平洋司令部自今年白宮易主以來有過幾次在南海宣示“航行自由”的要求,但沒有被新總統(tǒng)批準(zhǔn)。
目前尚不清楚“杜威”號(hào)進(jìn)入美濟(jì)礁12海里的具體表現(xiàn),比如它開得離美濟(jì)礁有多近?是保持普通航速通過,還是停了下來?是否有艦載直升機(jī)起飛以及戰(zhàn)斗演練等進(jìn)一步挑釁行為,等等。

5月5日正在南海航行的美國海軍“杜威”號(hào)驅(qū)逐艦圖片來源:美國海軍官方網(wǎng)站
到北京時(shí)間星期四上午,五角大樓未對(duì)此次巡航直接置評(píng),而是在一份泛泛的聲明中表示美方每天都在亞太海域開展行動(dòng),并稱它們符合國際法,不針對(duì)任何國家。國務(wù)院和白宮沒有在第一時(shí)間發(fā)聲。奧巴馬時(shí)期搞“自由航行”行動(dòng)時(shí),往往更高調(diào)。
特朗普時(shí)期的美國海軍會(huì)在南海保持此類巡航,這在人們的意料之中。它們將產(chǎn)生多大破壞力,取決于這些巡航在海上的實(shí)際挑釁程度,以及美國軍事外交部門和行政外交當(dāng)局以何種姿態(tài)發(fā)布相關(guān)消息。美方調(diào)門越高,說明它越想通過把事情搞大刺激南海局勢(shì)。
與奧巴馬時(shí)期不同的是,當(dāng)前菲律賓、越南都與中國改善了關(guān)系,中菲圍繞領(lǐng)土爭議的磋商已經(jīng)開始,南海局勢(shì)總體上趨穩(wěn)。美方的“自由航行”行動(dòng)成了無柴之火,難續(xù)燃勢(shì)。
然而奧巴馬讓美國“重返亞太”,特朗普就不可能“離開亞太”。盡管普遍的分析認(rèn)為他的興趣不在南海,但從軍方到盟國都會(huì)撩撥他,讓他“不冷落”南海。加之特朗普力主增加軍費(fèi),而西太平洋是這樣做的最大理由,特朗普總是會(huì)和軍方找到一些“共同語言”的。
不過,南海的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)終究是有利于中國的。中國在南海擴(kuò)建島礁已成,這個(gè)問題無論在域內(nèi)還是域外大體實(shí)現(xiàn)了軟著陸。美國軍艦偶爾來這里“兜風(fēng)”,但它看到的“風(fēng)景”已大不相同。中美對(duì)于對(duì)方的行動(dòng)都顯得沒太多辦法,但是美方日復(fù)一日,中國在成長。
這是因?yàn)橹袊谀虾5某砷L有國際法的真實(shí)基礎(chǔ),也有整個(gè)國家實(shí)力的強(qiáng)大依托。而美方已經(jīng)走到國際法的極限甚至破限位置,力量釋放也受到越來越多牽制。美方要在南海與中國長期角力,間歇性顯出疲態(tài)將是必然的。