摘要：雖然中美雙方存在分歧，但是兩者保持著一種相互依存的關(guān)系。美國(guó)對(duì)華貿(mào)易制裁會(huì)有所顧忌。

8月24日，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，美方發(fā)起301調(diào)查給推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)發(fā)展的各方力量潑了冷水。對(duì)這種單邊主義、保護(hù)主義的做法強(qiáng)烈不滿，會(huì)采取所有必要的措施，堅(jiān)決捍衛(wèi)中方和中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益。

8月24日，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在例行記者會(huì)上做介紹

所謂的301條款，是美國(guó)在上個(gè)世紀(jì)用于保護(hù)本國(guó)企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中利益的利器。其根本作用就是為了美國(guó)政府對(duì)外國(guó)進(jìn)口商品征收高額關(guān)稅，或者在打貿(mào)易戰(zhàn)時(shí)，從進(jìn)口額度上限制對(duì)手，目的是對(duì)上訴措施提供國(guó)內(nèi)法依據(jù)。而對(duì)于遭受301條款貿(mào)易調(diào)查的對(duì)象國(guó)來說，他們可能面臨著出口商品丟失美國(guó)市場(chǎng)份額的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而影響本國(guó)的就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

301條款使中美經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系走向不確定，最近連白宮內(nèi)都不淡定了。據(jù)香港《明報(bào)》23日?qǐng)?bào)道，白宮內(nèi)的一些美國(guó)軍方人士與國(guó)會(huì)高層結(jié)盟組成的非正式“拯救美國(guó)委員會(huì)”成員欲阻止特朗普對(duì)華制裁。這一以阻止特朗普做出錯(cuò)誤決定、并防止美國(guó)走向?yàn)?zāi)難的聯(lián)盟向特朗普解釋，如果一意孤行對(duì)華打貿(mào)易戰(zhàn)，美國(guó)利益也將難以保證。

美國(guó)出現(xiàn)反對(duì)對(duì)華制裁的聲音

“事實(shí)上，美國(guó)在處理中美貿(mào)易分歧時(shí)一直存在兩種聲音，”中國(guó)國(guó)際問題研究所研究員賈秀東分析稱，在對(duì)華貿(mào)易問題上，美國(guó)一部分政府官員主張對(duì)華強(qiáng)硬，采取一切措施，包括對(duì)外動(dòng)用世貿(mào)組織，對(duì)內(nèi)訴諸美國(guó)對(duì)華貿(mào)易法，來解決中美貿(mào)易糾紛；而另一部分企業(yè)界成員和國(guó)會(huì)議員則希望通過對(duì)話機(jī)制解決問題，他們不希望美國(guó)動(dòng)輒對(duì)中國(guó)施壓，認(rèn)為這樣做只會(huì)適得其反。

賈秀東認(rèn)為，這兩種聲音代表了中美貿(mào)易背后的不同政治力量。“在特朗普啟動(dòng)301調(diào)查后，主張對(duì)華強(qiáng)硬的聲音在增強(qiáng)，同時(shí)主張對(duì)話的聲音也會(huì)增強(qiáng)，”賈秀東說。美國(guó)并不希望美國(guó)在中國(guó)的投資和貿(mào)易受到影響。如果美國(guó)的做法太過分，還會(huì)遭到中國(guó)的反制措施。因此，賈秀東認(rèn)為美國(guó)會(huì)權(quán)衡利弊，盡量不要做出過激的行為。

301條款如果真正實(shí)施，恐怕也會(huì)損害美國(guó)的利益。以鋼鐵行業(yè)為例，特朗普一上臺(tái)就不斷的威脅要征收進(jìn)口鋼鐵高額關(guān)稅，但是直到今天仍然還無法落實(shí)。其中一個(gè)主要原因就是鋼鐵行業(yè)在美國(guó)總共雇用了不到15萬人，而使用鋼鐵作為原材料的下游行業(yè)如汽車和建筑業(yè)總共雇用了1200多萬人。針對(duì)進(jìn)口鋼鐵征收高關(guān)稅將提高下游產(chǎn)業(yè)成本，從而降低這些下游產(chǎn)業(yè)在世界市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

觀察者網(wǎng)評(píng)論稱，中國(guó)在制造業(yè)供應(yīng)鏈中的重要地位，讓美國(guó)針對(duì)中國(guó)的一些貿(mào)易武器在使用時(shí)往往“傷敵一千，自損八百”。

此外，美國(guó)之前已經(jīng)對(duì)于中國(guó)鋼鐵征收關(guān)稅，目前美國(guó)市場(chǎng)的進(jìn)口鋼鐵是被中國(guó)鋼鐵“驅(qū)逐”到美國(guó)市場(chǎng)的來自日本、韓國(guó)和歐洲的鋼鐵，因此特朗普對(duì)于選民承諾的鋼鐵關(guān)稅只會(huì)損害這些美國(guó)盟友的利益。

總之，目前，中國(guó)出口美國(guó)的商品仍然以中低端消費(fèi)品和零件、半成品為主。美國(guó)針對(duì)這些商品的貿(mào)易制裁一來不會(huì)讓相關(guān)生產(chǎn)轉(zhuǎn)移回美國(guó)，更可能的是轉(zhuǎn)移到其他發(fā)展中國(guó)家，二來會(huì)提高美國(guó)企業(yè)最終產(chǎn)品的成本，在和其他國(guó)家產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。

中美會(huì)陷入貿(mào)易戰(zhàn)嗎

主張中美貿(mào)易戰(zhàn)的鷹派白宮官員班農(nóng)剛剛離職。在18日被解職前不久，班農(nóng)曾警告稱，中美陷入了一場(chǎng)“爭(zhēng)奪全球經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位的關(guān)乎生死存亡的斗爭(zhēng)”之中，他告訴《美國(guó)展望》雜志，美國(guó)應(yīng)“瘋狂關(guān)注”與中國(guó)的“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)”。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》分析稱，雖然班農(nóng)離職，但特朗普政府的很多其他官員仍在推動(dòng)激進(jìn)的舉措，以縮窄美國(guó)與中國(guó)的貿(mào)易逆差。

但是考慮到中美貿(mào)易在保持美國(guó)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定、促進(jìn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方面具有的重要意義，如果美國(guó)通過貿(mào)易戰(zhàn)打破中美貿(mào)易常態(tài)，無視相互依存的狀態(tài)并追求零和博弈的結(jié)果，就會(huì)損害自己的利益。

賈秀東表示，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是互利的。雖然雙方存在分歧，但是兩者保持著一種相互依存的關(guān)系。美國(guó)對(duì)華貿(mào)易制裁會(huì)有所顧忌。最終政策來自于美國(guó)政策制定對(duì)相關(guān)利益的平衡與妥協(xié)，也取決于中國(guó)的應(yīng)對(duì)辦法。未來中美互動(dòng)不可少。（綜編/海外網(wǎng) 劉思悅）

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