印度南部的喀拉拉邦旅游部部長(zhǎng)卡達(dá)卡普蘭·蘇雷德蘭原計(jì)劃前往成都參加聯(lián)合國(guó)世界旅游組織第22屆全體大會(huì),該大會(huì)9月11日召開,而蘇雷德蘭卻在8日被印度外交部告知,他不能前往中國(guó)開會(huì)??钍紫块L(zhǎng)維佳亞抗議外交部的這一決定,表示“喀拉拉邦旅游業(yè)需要借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),不幸的是,國(guó)家代表團(tuán)參加國(guó)際論壇的機(jī)會(huì)被拒”。
中印兩國(guó)人員互訪大概是中外交往中最容易卡殼的一塊了。洞朗對(duì)峙于兩周前結(jié)束,印度商務(wù)部長(zhǎng)普拉布9日稱,歡迎中國(guó)企業(yè)擴(kuò)大在印度的投資。但是很多中國(guó)人都對(duì)他的邀請(qǐng)將信將疑,人們都還記得對(duì)峙期間印度一些組織呼吁抵制中國(guó)商品的表現(xiàn)。印外交部叫??盥糜尾坎块L(zhǎng)訪華,讓人產(chǎn)生新德里“耿耿于懷”的聯(lián)想。
中國(guó)學(xué)者和記者圈里流傳著關(guān)于新德里“不給發(fā)簽證”的大量故事,幾乎“罄竹難書”。他們當(dāng)中與印度有交往的人很多都有過到該出發(fā)時(shí)赴印簽證沒批下來(lái)的經(jīng)歷,有時(shí)整個(gè)交流活動(dòng)被迫取消。據(jù)稱中國(guó)學(xué)者和記者赴印訪問都需印度內(nèi)政部批準(zhǔn),而后者的警惕性高得驚人。
2016年3名中國(guó)新華社駐印度記者被拒延簽證,被迫回國(guó),給中國(guó)學(xué)界和新聞界留下深刻印象。那件事刷新了相關(guān)圈子里對(duì)印度控制中國(guó)人旅游之外簽證嚴(yán)厲程度的評(píng)估。
一個(gè)邦的旅游部部長(zhǎng),相當(dāng)于中國(guó)某個(gè)省的旅游局局長(zhǎng),這應(yīng)是離國(guó)家安全最遠(yuǎn)的公職之一了。這樣的官員來(lái)華參加旅游大會(huì)也被新德里阻止,不管印外交部或者內(nèi)政部是怎么考慮的,但它讓外界感受到的就是新德里仍在嚴(yán)控中印交流的信號(hào)。
中國(guó)如今每年的出入境人數(shù)已是世界最多的之一,然而中國(guó)人因公務(wù)出境被拒簽的事情,好像就數(shù)新德里那邊多了。而外國(guó)人來(lái)華被本國(guó)當(dāng)局禁止的,除了印度時(shí)不時(shí)出這種消息,別的方向幾乎就沒聽說(shuō)過。2015年中印兩國(guó)雙向交流人數(shù)已達(dá)90萬(wàn)人次,其中,中國(guó)赴印只有約20萬(wàn)人次。而即使小得多的斯里蘭卡,同年還吸引了20多萬(wàn)中國(guó)人旅游觀光。
看來(lái)印度對(duì)中國(guó)的警惕遠(yuǎn)比中國(guó)對(duì)美國(guó)這種國(guó)家的警惕高多了。中國(guó)也有因特殊原因不給外國(guó)人簽證的時(shí)候,但那是有規(guī)律可循的。比如某個(gè)人對(duì)中國(guó)進(jìn)行了不可接受的攻擊,他一段時(shí)間內(nèi)的來(lái)華簽證就可能拿得困難些。但印度的做法看不出有什么規(guī)律,新德里的警惕似乎“包羅萬(wàn)象”。