原標題:伊朗需要的“定心丸”不止一顆,是歐洲拿出誠意的時候了
參考消息網(wǎng)6月5日報道 據(jù)伊朗國家電視臺4日消息,伊朗最高領袖哈梅內伊當天宣布命令,要求伊朗原子能組織立即提高鈾濃縮能力。哈梅內伊當天在一個活動上宣布命令,要求伊朗原子能組織立即將鈾濃縮能力恢復到19萬“分離功單位”。在伊核協(xié)議存廢的關鍵時期,哈梅內伊的表態(tài)不免讓各界緊張。最新消息顯示,國際原子能機構總干事天野之彌再次確認:雖然美國退出伊核協(xié)議,但伊朗始終守約。
伊朗釋放“退群”信號?
2015年7月,伊朗與伊核問題六國(美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國)以及歐盟達成伊核問題全面協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,伊朗承諾限制其核計劃,同時享有和平利用核能的權利,國際社會解除對伊朗實施的制裁措施。這一協(xié)議被視作國際合作解決爭端的典范。
但美國總統(tǒng)特朗普5月8日卻不顧各方反對,不惜違背國際法,宣布退出伊核協(xié)議,并重啟因伊核協(xié)議而豁免的對伊制裁。此后伊朗方面表示,將暫時留在伊核協(xié)議中并將與協(xié)議其他各方磋商。除美國外,其余五個國家均表示留在協(xié)議中,并尋求有效舉措回避美國的制裁。伊朗外長扎里夫也接連訪問中俄和部分歐洲國家,就美國退出后的一系列問題與其他各方進行磋商。
雖然歐盟均表示不會讓自己的企業(yè)因美國的制裁而撤離伊朗,以保障伊朗的經(jīng)濟穩(wěn)定,但顯然現(xiàn)實會很殘酷。據(jù)外媒觀察,法國石油巨頭道達爾公司,丹麥航運馬士基公司以及德國能源公司溫特斯已經(jīng)相繼撤離伊朗。德黑蘭的擔心已逐漸成為現(xiàn)實,這無疑也將會給伊朗的石油出口造成重大打擊。
在這樣的背景下,伊朗最高領袖哈梅內伊下令開始恢復伊朗的鈾濃縮能力,這是否意味著伊朗已經(jīng)對挽救核協(xié)議不抱希望并有意退出該協(xié)議?伊朗又為何選在這個時候?
資深外交官華黎明在接受參考消息網(wǎng)記者采訪時表示,在美國退出伊核協(xié)議后,伊朗方面一直努力做歐洲的工作,希望歐洲能保持對該協(xié)議的維護,和對伊朗經(jīng)濟發(fā)展的支持。歐盟主要國家政府也一直表達了維護伊核協(xié)議的立場。但是隨著美國經(jīng)濟制裁的威脅不斷加大,歐洲的企業(yè)和銀行似乎“頂不住”了,而各國政府又不具備對這些企業(yè)和銀行過多干涉的能力。
值得一提的是,長期以來歐盟就是伊朗的重要經(jīng)貿伙伴。據(jù)BBC介紹,2012年對伊朗實施制裁前,歐盟是伊朗最大的貿易伙伴。
華黎明說,在這樣的局面下,伊朗受到美國制裁影響的同時,又無法從歐洲獲得更多的幫助,因此很可能最終選擇退出伊核協(xié)議。并且,按照伊朗國內的民意訴求,伊朗政府可能也不得不做出的這樣的決定。
挽救伊核協(xié)議,中方愿與歐方一道
有媒體注意到,德黑蘭已察覺,歐洲有意同美國一致,開啟遏制不在伊核協(xié)議覆蓋范圍內的伊朗彈道導彈計劃的新談判。
對此,伊朗最高領袖哈梅內伊表示:“一些歐洲人在討論限制我們的防御導彈計劃。我要告訴這些歐洲人,限制我們的導彈計劃是一場永遠都不會實現(xiàn)的夢”。可見,如今伊朗方面已經(jīng)對歐洲在挽救伊核協(xié)議中的努力產(chǎn)生了強烈的質疑。
伊朗對歐洲在針對伊朗中遠程導彈問題上的立場反應格外強烈,加上挽救核協(xié)議遲遲沒有結果,有輿論開始猜測,這是否意味著,伊朗已經(jīng)對歐洲失去信任?
華黎明說,在限制伊朗防御導彈計劃和伊朗軍事援助敘利亞、也門等問題上,歐洲一直和美國保持著一定的“默契”,這是伊朗政府一直心懷不滿的地方。這一次,哈梅內伊在限制伊朗導彈計劃的問題上將矛頭直指歐洲,可以說這是伊朗人開始對歐洲失望的標志。
華黎明說,在游說美國失敗、又無力抵抗美國對歐洲企業(yè)制裁的情況下,歐盟如今在挽救伊核協(xié)議上不僅失去了主動權,同時也無法在短期內提出有效的辦法。華黎明認為,如果僵局一直持續(xù),伊核協(xié)議不排除會被徹底被撕毀。
不過,外界也注意到,雖然伊朗恢復鈾濃縮能力對挽救伊核協(xié)議無疑是個沉重的打擊,但各方畢竟沒有把話說死,把事做絕,保留了轉圜的空間。伊朗若真的退出對歐盟來說也是弊大于利,這一點歐盟很清楚。
而相比于歐盟,中國一直在伊核問題上傳遞出樂觀、積極的立場。一些學者相信,伊朗總統(tǒng)魯哈尼即將訪華,也將會對中伊兩國在關鍵問題上達成一致起到促進作用。
外交部發(fā)言人華春瑩在4日的例行記者會上再次重申,遵守國際協(xié)議是國際法的基本常識,大國應為此發(fā)揮表率作用。中方將和歐方一道,繼續(xù)堅定維護伊朗核問題全面協(xié)議的嚴肅性和權威性。中國政府一貫反對任何國家根據(jù)其國內法對別國實施單邊制裁。中伊兩國一直保持著正常的經(jīng)貿往來。中方將在不違反自身國際義務的前提下同伊朗開展合作。
中國已經(jīng)為維護伊核協(xié)議做出表率,但這樣的“定心丸”顯然一顆不夠,是其他各方尤其是歐洲拿出誠意的時候了。(完)