原標(biāo)題：美媒文章：美中形成“人才環(huán)流”對(duì)華科技管控危及自身創(chuàng)新

參考消息網(wǎng)6月13日?qǐng)?bào)道 美國《華盛頓郵報(bào)》網(wǎng)站6月11日發(fā)表文章稱，特朗普將矛頭對(duì)準(zhǔn)中國科技領(lǐng)域，這可能損害美國自身的創(chuàng)新。

文章指出，5月底，特朗普政府宣布了有關(guān)計(jì)劃，透露將實(shí)施新的投資限制，并加強(qiáng)對(duì)中國個(gè)人和實(shí)體的出口管制。據(jù)報(bào)道，美國政府還打算縮短發(fā)放給一些中國公民的簽證，尤其是那些在受到北京重視的高科技領(lǐng)域?qū)W習(xí)的人。這些變化預(yù)計(jì)都會(huì)在未來幾周內(nèi)宣布。

文章稱，目前仍不清楚特朗普政府將如何實(shí)施這些新措施。然而，顯而易見的是，這些干預(yù)針對(duì)的是全球創(chuàng)新一些大不相同的方面。雖然中國在美國的投資仍然有限，但中國在美學(xué)生和訪問學(xué)者在兩國的科技進(jìn)步中均發(fā)揮著并將繼續(xù)發(fā)揮越來越重要的作用。

文章稱，近年來，中國學(xué)生大批涌入美國高校。美國國際教育學(xué)會(huì)稱，2016年到2017年，美國有超過35萬名中國學(xué)生，占所有國際學(xué)生的約三分之一。這一數(shù)字是十年前的五倍多。

文章指出，中國學(xué)生不僅為理工科研究生項(xiàng)目帶來了資金，而且還帶來了相當(dāng)多的才能和活力。事實(shí)上，從1995年到2015年，中國學(xué)生在美國大學(xué)獲得的理工科博士學(xué)位比印度和韓國學(xué)生的總和還要多。

文章稱，雖然中國博士生通常會(huì)選擇留在美國，但現(xiàn)在越來越多的中國海外留學(xué)生正返回祖國。北京稱，回國的留學(xué)生人數(shù)已經(jīng)接近近年出國學(xué)生總?cè)藬?shù)的80%，而2007年這一數(shù)字僅為31%。這項(xiàng)轉(zhuǎn)變反映出中國所能提供的機(jī)會(huì)以及在美國獲得工作簽證的難度增加。

文章認(rèn)為，中國也受益于訪問學(xué)者的雙向流動(dòng)。2017年，美國國務(wù)院向來自中國的個(gè)人發(fā)放了39038張J-1簽證，是“交流訪問者項(xiàng)目”下向英國公民發(fā)放簽證數(shù)量的近兩倍。此類簽證通常要求簽證持有人在該項(xiàng)目結(jié)束后至少要回國待滿兩年。

文章指出，中美之間的這種“人才環(huán)流”已經(jīng)推動(dòng)科學(xué)領(lǐng)域的合作大大增加。美國國家科學(xué)基金會(huì)稱，美國科學(xué)家和工程師2016年與中國同行合作發(fā)表的文章達(dá)到近4.4萬篇，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過他們與其他國家同行合作發(fā)表的文章數(shù)量。

文章認(rèn)為，加強(qiáng)管控可能會(huì)破壞富有成效的合作，同時(shí)并不能有效保護(hù)美國的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。例如，對(duì)中國學(xué)生和訪問學(xué)者的更嚴(yán)格限制可能會(huì)減少美中之間的雙向人才流動(dòng)。