原標(biāo)題：為何總有人拿“一帶一路”的規(guī)則說(shuō)事兒？

“一帶一路”倡議提出五年來(lái)，在國(guó)際上得到熱烈響應(yīng)，依托“一帶一路”框架的國(guó)際合作不斷擴(kuò)大、深化。與此同時(shí)，一些國(guó)家也在通過(guò)各種論調(diào)抹黑“一帶一路”建設(shè)，其中包括“地緣擴(kuò)張論”、“經(jīng)濟(jì)掠奪論”、“規(guī)則破壞論”、“債權(quán)帝國(guó)主義論”、“環(huán)境破壞論”等。這些都為“一帶一路”的推進(jìn)形成阻礙。

其中尤以“規(guī)則破壞論”為典型?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)是否開(kāi)放透明？規(guī)則導(dǎo)向還是發(fā)展導(dǎo)向？這成為“一帶一路”的西方典型之問(wèn)。

為何總有人拿“一帶一路”的規(guī)則來(lái)說(shuō)事兒？可從三個(gè)維度分析：

時(shí)間維度。規(guī)則維護(hù)先發(fā)者利益，質(zhì)疑“一帶一路”的規(guī)則，是殖民心態(tài)作怪。擔(dān)心中國(guó)通過(guò)“一帶一路”另起爐灶，甚至指責(zé)中國(guó)搞新殖民主義，就是這種規(guī)則既得利益者的本能反應(yīng)。事實(shí)上，“一帶一路”至始至終強(qiáng)調(diào)國(guó)際規(guī)則，唯如此才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，但也要實(shí)事求是，“一帶一路”之六大經(jīng)濟(jì)走廊沿線(xiàn)65國(guó)中，有8個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家，16個(gè)非WTO成員國(guó)，24個(gè)人類(lèi)發(fā)展指數(shù)低于世界平均水平的，如何能一刀切實(shí)行西方倡導(dǎo)的高標(biāo)準(zhǔn)？如果西方推崇的市場(chǎng)原則真那么靈，這些國(guó)家為何如此處境？“一帶一路”動(dòng)了西方規(guī)則的奶酪，是因?yàn)樗麄兝贤罂础?/p>

空間維度。誰(shuí)在制訂規(guī)則？新的規(guī)則越來(lái)越由中國(guó)制訂？如此發(fā)問(wèn)折射出一些國(guó)家的霸權(quán)心態(tài)。“一帶一路”動(dòng)了全球和地區(qū)霸權(quán)國(guó)家奶酪，于是拿規(guī)則說(shuō)事兒，反映出他們不甘心中國(guó)制訂規(guī)則，不認(rèn)可、不看好中國(guó)發(fā)展模式，擔(dān)心中國(guó)推廣發(fā)展模式。習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話(huà)會(huì)上有針對(duì)性地指出，中國(guó)的成功不是簡(jiǎn)單輸入發(fā)展模式，而是走符合自身國(guó)情發(fā)展道路的結(jié)果，從而也不會(huì)輸出發(fā)展模式。鼓勵(lì)各國(guó)走符合自身國(guó)情發(fā)展道路，將命運(yùn)掌握在自己手里，建設(shè)人類(lèi)命運(yùn)共同體，這是“一帶一路”倡議的精髓。

第三，自身維度。規(guī)則之爭(zhēng)，爭(zhēng)什么？你的規(guī)則-我的規(guī)則？擔(dān)心中國(guó)制訂規(guī)則，旁落他規(guī)則？新規(guī)則-老規(guī)則？高標(biāo)準(zhǔn)-低標(biāo)準(zhǔn)？建規(guī)則-破規(guī)則？一些國(guó)家向中國(guó)提出的要求，其實(shí)是自相矛盾的。一方面質(zhì)疑“一帶一路”是中國(guó)單方面的倡議，不是真正多邊和國(guó)際性的倡議；但另一方面，他們又抱怨中國(guó)沒(méi)有提供實(shí)施細(xì)節(jié)。中國(guó)一直強(qiáng)調(diào)，“一帶一路”倡議是“共商”的，只有加入才能一起制訂規(guī)則，而不是以旁觀者指手畫(huà)腳。

再說(shuō)，規(guī)則不是非此即彼的零和博弈：不是以你的-我的、新的-舊的這樣的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)劃分，而是發(fā)展的眼光，注重統(tǒng)籌兼顧，實(shí)事求是，循序漸進(jìn)。唯規(guī)則是從，是先驗(yàn)論的表現(xiàn)，反應(yīng)了他們自以為是的心態(tài)。“一帶一路”推行一國(guó)一策，先雙邊再多邊，以點(diǎn)帶面，從線(xiàn)到片，逐步形成國(guó)際合作的大格局。不能搞路徑依賴(lài)，秉承先驗(yàn)論，而應(yīng)秉承實(shí)踐論，發(fā)展導(dǎo)向。

正如王毅外長(zhǎng)日前在會(huì)見(jiàn)英國(guó)外交大臣根特時(shí)指出的，“一帶一路”也是規(guī)則導(dǎo)向的。我們尊重國(guó)際通行的法律和規(guī)則，希望與各方共同開(kāi)展高水平、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量以及綠色環(huán)保可持續(xù)的合作。中英法合作建設(shè)的欣克利角核電站就是典范。當(dāng)然，在具體合作中也要因地制宜，尊重和照顧不同國(guó)家的國(guó)情特點(diǎn)和實(shí)際需要，這與高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量并不矛盾。

“一帶一路”倡議提出以來(lái)，中國(guó)通過(guò)平等協(xié)商，已經(jīng)同89個(gè)國(guó)家和組織簽署104個(gè)合作協(xié)議，同30多個(gè)國(guó)家開(kāi)展了機(jī)制化產(chǎn)能合作，在沿線(xiàn)24個(gè)國(guó)家推進(jìn)建設(shè)75個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，中國(guó)企業(yè)對(duì)沿線(xiàn)國(guó)家投資累計(jì)超過(guò)500億美元，創(chuàng)造近20萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。這些數(shù)據(jù)充分證明，“一帶一路”倡議的本質(zhì)是互利共贏的，得到了沿線(xiàn)國(guó)家和國(guó)際社會(huì)的廣泛支持和歡迎。這里面，哪一個(gè)是中國(guó)強(qiáng)加于人的？中方從來(lái)沒(méi)有、也不會(huì)尋求建立一國(guó)主導(dǎo)的規(guī)則?！耙粠б宦贰背h不是要搞什么“小圈子”，也不針對(duì)任何國(guó)家，而是開(kāi)放、包容的。

西方，以及受西方影響的發(fā)展中國(guó)家，擔(dān)心“一帶一路”是中國(guó)輸出自身發(fā)展模式、制訂中國(guó)規(guī)則的過(guò)程，從近代西方歷史觀看中國(guó)，看“一帶一路”。其實(shí)，沒(méi)有純粹的中國(guó)模式，中國(guó)模式是學(xué)習(xí)借鑒又結(jié)合自身國(guó)情而不斷實(shí)踐的產(chǎn)物，不存在中國(guó)模式挑戰(zhàn)或取代西方模式一說(shuō)，也不存在中國(guó)通過(guò)“一帶一路”制訂國(guó)際規(guī)則的可能。“一帶一路”是遵守、適應(yīng)并進(jìn)而更好維護(hù)、創(chuàng)新國(guó)際規(guī)則，使之更能符合“一帶一路”國(guó)家實(shí)際的過(guò)程，也推動(dòng)國(guó)際規(guī)則更可持續(xù)、更包容、更公正。

（王義桅，中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院高級(jí)研究員、察哈爾學(xué)會(huì)“一帶一路”研究中心主任，人民日?qǐng)?bào)海外網(wǎng)智庫(kù)作者）