黨的十八大以來，我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村建檔立卡貧困人口凈減少6600多萬，減貧成就令世人贊嘆。

六大制度助攻堅(jiān)

“扶貧干部人人都簽署了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，立下了軍令狀，不擼起袖子加油干可不行?！蔽鞑厣侥鲜心藮|區(qū)扶貧辦副主任郝磊對經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者說。山南創(chuàng)辦了民族藏帖爾手工業(yè)殘疾人福利有限公司，那里的貧困人口生活有了新希望。這只是全國各地脫貧從“輸血”到“造血”的生動(dòng)案例之一。

今年，全國扶貧工作進(jìn)入攻堅(jiān)階段。國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對脫貧攻堅(jiān)綜合評價(jià)一般或某些方面問題突出的4省份約談了分管負(fù)責(zé)人，對綜合評價(jià)較差且發(fā)現(xiàn)突出問題的4省份則約談省區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人。各地均開展了省級考核評估和整改督查巡查，對整改責(zé)任不到位、整改措施不精準(zhǔn)、整改效果不明顯的進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，22個(gè)市州和150個(gè)縣黨政主要負(fù)責(zé)同志被約談。

“為確保脫貧成效真實(shí)，得到社會(huì)和群眾認(rèn)可，經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)，中央建立了脫貧攻堅(jiān)考核體系?！眹鴦?wù)院扶貧辦主任劉永富說。

2016年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法，規(guī)定從2016年到2020年，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對中西部22個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效每年開展一次考核。考核內(nèi)容涉及減貧成效、精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、扶貧資金使用管理等諸多方面?？己斯ぷ髅磕觊_展一次，由國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行，具體工作由國務(wù)院扶貧辦、中央組織部牽頭，會(huì)同國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組織實(shí)施。

黨的十八大以來，中央建立起脫貧攻堅(jiān)責(zé)任、政策、投入、動(dòng)員、監(jiān)督、考核等六大體系，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了制度保障。

比如脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系方面，中央強(qiáng)化了“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的工作機(jī)制。劉永富告訴記者，中央主要負(fù)責(zé)制定脫貧攻堅(jiān)大政方針，出臺(tái)重大政策舉措，完善體制機(jī)制，規(guī)劃重大工程項(xiàng)目，協(xié)調(diào)全局性重大問題、全國性共性問題，指導(dǎo)各地制定脫貧滾動(dòng)規(guī)劃和年度計(jì)劃。

全力以赴促脫貧

中國那么大，貧困人口那么多，扶持誰、誰來扶、怎么扶，要破解這些難題，不下苦功夫、真功夫可不行。

2014年，全國組織80多萬人進(jìn)村入戶，開展貧困精準(zhǔn)識(shí)別和建檔立卡。對貧困人口，按照收入低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮“不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障”情況進(jìn)行識(shí)別。對貧困村依據(jù)“貧困發(fā)生率高于全省貧困發(fā)生率一倍以上、農(nóng)民人均純收入低于全省平均水平60%、沒有集體經(jīng)濟(jì)收入”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行識(shí)別。