增強代表議案審議和建議辦理實效。五年來,十二屆全國人大代表共提出2366件議案、41353件建議。常委會每年聽取審議各專門委員會關于代表議案審議結果的報告,聽取辦公廳和有關方面關于代表建議辦理情況的報告,并印發(fā)全體代表。代表所提議案中,514件議案涉及的59個立法項目已經審議通過,153件議案涉及的12個立法項目正在審議,37件議案涉及的22個監(jiān)督項目已經組織實施。各承辦單位把辦理代表建議與轉變作風、改進工作結合起來,做到件件有答復、有著落。將代表反映比較集中的860件建議合并歸類為91項,交由有關專門委員會重點督辦,推動解決了一批關系群眾切身利益的重點難點問題。
加強代表思想政治作風建設和履職監(jiān)督。完善代表學習培訓制度,舉辦22期代表學習班,5520人次參加學習,實現(xiàn)基層全國人大代表任期內至少參加一次履職學習的目標。切實加強代表資格審查工作。支持原選舉單位依法監(jiān)督代表履職和活動,督促代表模范遵守憲法法律,樹立人大代表良好形象。
(五)著力推動人大制度完善發(fā)展,夯實國家政權建設和黨長期執(zhí)政基礎
加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設。在我國的五級人民代表大會中,縣鄉(xiāng)兩級人大地位特殊、作用重要。全國人大常委會組織開展為期兩年的專題調研,提出加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的若干意見,報請黨中央批準轉發(fā),同步修改地方組織法、選舉法、代表法。地方人大的同志普遍認為,這是多年來推動地方人大建設力度最大的一次,解決了長期制約基層人大工作發(fā)展的一些突出難題。我們先后召開縣鄉(xiāng)人大工作和建設座談會、經驗交流會,集中培訓全國2850多個縣(區(qū)、市)的人大常委會負責同志,并從2017年開始新一輪培訓。經過各方面共同努力,縣鄉(xiāng)人大工作和建設呈現(xiàn)出新氣象新風貌。