梁啟東 遼寧社會科學院副院長、研究員
5月28日，習近平總書記在中國科學院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上的重要講話中指出，要牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面聚集人才，著力夯實創(chuàng)新發(fā)展人才基礎(chǔ)。
國以才立、政以才治、業(yè)以才興。創(chuàng)新驅(qū)動的實質(zhì)上是人才驅(qū)動，科技創(chuàng)新最重要、最核心、最根本的是人才問題。只有擁有一流的創(chuàng)新人才，才能產(chǎn)生一流的創(chuàng)新成果，才能擁有創(chuàng)新的主導權(quán)。在建設(shè)世界科技強國的進程中，我們比歷史上任何時期都更需要廣開進賢之路、廣納天下英才。
近年來，全國上下高度重視人才工作，各地紛紛制定政策措施吸引和培育人才，打造人才高地，開通引進人才的“直通車”，“搶人才”成為一道風景線。
但是，毋庸諱言，很多地區(qū)人才的結(jié)構(gòu)性矛盾也很突出：一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的人才利用率下降，新型的高層次、高技能和復合型人才匱乏。二是人才分布不均衡。從產(chǎn)業(yè)角度看，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域人才不足，成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的制約因素；工業(yè)人才集中在幾個支柱產(chǎn)業(yè)，中青年技術(shù)骨干流失較為嚴重，高級專業(yè)技術(shù)人才后繼乏人；服務(wù)業(yè)人才主要集中在傳統(tǒng)領(lǐng)域，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才較為缺乏。從行業(yè)角度看，事業(yè)單位人才比重偏高，主要集中于教育、衛(wèi)生系統(tǒng)，其他領(lǐng)域人才比重偏低。從地域分布看，人才主要集中在大中城市，其他地方人才數(shù)量少而且處于凈流出狀態(tài)。
人才的結(jié)構(gòu)性矛盾的背后是人才的觀念和體制性障礙。在人才的選拔和使用上，論資排輩、求全責備，人為限制太多，使用和吸引人才的政策還有待于創(chuàng)新，人才管理的法規(guī)體系建設(shè)亟待加強，人才管理沒有形成合力，鼓勵干事業(yè)、支持干成事業(yè)、幫助干好事業(yè)的環(huán)境還沒有真正形成。
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