這一制度上的規(guī)范既為未成年人“觸媒”行為撐起制度的“保護(hù)傘”,也為圖書(shū)、影視劇、網(wǎng)絡(luò)游戲等文化產(chǎn)品的分級(jí)管理探索方法、積累經(jīng)驗(yàn)。
據(jù)8月26日《北京青年報(bào)》報(bào)道,由國(guó)家廣播電視總局起草的《未成年人節(jié)目管理規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》,8月24日起在中國(guó)政府法制信息網(wǎng)上征求意見(jiàn)?!兑?guī)定》提出,要防止未成年人節(jié)目出現(xiàn)商業(yè)化、成人化和過(guò)度娛樂(lè)化傾向。
時(shí)下,越來(lái)越多的未成年人成了熒屏和網(wǎng)絡(luò)上可視化節(jié)目的主角,親子類(lèi)節(jié)目和有童星參與的綜藝節(jié)目一度受到熱捧。隨著未成年人“觸媒”年齡的提前,電視、網(wǎng)絡(luò)已然成為孩子們獲取各類(lèi)信息、與外界交流溝通的必不可少的渠道。深度參與伴隨著密切依賴,對(duì)于有未成年人參加和以未成年人為主要接收對(duì)象的廣播電視、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目來(lái)說(shuō),其本身的內(nèi)容品質(zhì)和價(jià)值取向?qū)⒅苯佑绊懞⒆拥男袨楹驼J(rèn)知,決定著孩子能否實(shí)現(xiàn)心理和生理的健康成長(zhǎng)。
一段時(shí)間以來(lái),在流量誘惑和利益驅(qū)使下,一些未成年人節(jié)目出現(xiàn)了嘩眾取寵、一味追求收視率和商業(yè)利益的苗頭,盡管有關(guān)方面近年來(lái)陸續(xù)出臺(tái)過(guò)一些規(guī)定,對(duì)電視選秀參賽選手、童星代言廣告的年齡做了規(guī)定和限制,從數(shù)量、節(jié)目?jī)?nèi)容、播出時(shí)間等方面嚴(yán)控未成年人參加節(jié)目,但零敲碎打式的治理并不到位,況且節(jié)目博出位的形式不斷翻新,既有的通知和規(guī)定在實(shí)際應(yīng)用中存在一定盲區(qū),這使得一些未成年人節(jié)目長(zhǎng)期游走在政策法規(guī)的模糊地帶。
此番《征求意見(jiàn)稿》,正是在對(duì)既往未成年人節(jié)目存在問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)性梳理的基礎(chǔ)上,有針對(duì)性地提出了更加周全、更為細(xì)化的要求,有望形成有別于碎片化治理的長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)未成年人節(jié)目,《征求意見(jiàn)稿》從形式設(shè)計(jì)、內(nèi)容制作、審查播出,到隱私保護(hù)、廣告投放等方面,都給出了較為系統(tǒng)清晰的標(biāo)準(zhǔn)和紅線,同時(shí)明確了政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督以及協(xié)會(huì)的職責(zé),可以說(shuō)是有的放矢、對(duì)癥下藥。