原標(biāo)題:建設(shè)法治鄉(xiāng)村助推鄉(xiāng)村振興
今年2月,以鄉(xiāng)村振興為主題的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)正式公布?!兑庖?jiàn)》根據(jù)黨的十九大提出的總要求,對(duì)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)作了全面部署,并首次明確提出“建設(shè)法治鄉(xiāng)村”。建設(shè)法治鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)在要求,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不可分割的組成部分。建設(shè)法治鄉(xiāng)村必將為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的立法、執(zhí)法、司法、守法保障,進(jìn)而助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。
法治鄉(xiāng)村要求鄉(xiāng)村治理體系應(yīng)當(dāng)在法治化的軌道上運(yùn)行,鄉(xiāng)村治理過(guò)程中的任何一環(huán)都不得與法治的要求相悖。近年來(lái)黨中央公布的兩個(gè)文件,是《意見(jiàn)》提出“建設(shè)法治鄉(xiāng)村”的重要淵源。一是黨的十八屆四中全會(huì)于2014年10月審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)。根據(jù)《決定》,在當(dāng)代中國(guó),“依法治國(guó)”即為“法治”的應(yīng)有之義。全面推進(jìn)依法治國(guó),要求在法治國(guó)家建設(shè)、法治政府建設(shè)、法治社會(huì)建設(shè)方面做到同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。考慮到我國(guó)農(nóng)村分布廣、農(nóng)民人口基數(shù)大、城鎮(zhèn)化尚在進(jìn)行中等現(xiàn)實(shí)國(guó)情,建設(shè)法治鄉(xiāng)村事實(shí)上已成為全面推進(jìn)依法治國(guó)的內(nèi)在要求。二是習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大所做的《決勝全面建成小康社會(huì),奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》的報(bào)告。在報(bào)告中習(xí)近平總書(shū)記提出要繼續(xù)“堅(jiān)持全面依法治國(guó)”,并針對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,進(jìn)而要求健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。由此可見(jiàn),法治鄉(xiāng)村建設(shè)已成為全面依法治國(guó)的重點(diǎn)。只有形成良好的法治鄉(xiāng)村環(huán)境,才能有力推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,進(jìn)而保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得以順利實(shí)施。