懷柔：“群眾吹哨”納入網格化“多網”融合系統(tǒng)

“我是鄭家莊的網格巡查員，上午巡查發(fā)現(xiàn)和梨園莊交界處有亂堆放?！睉讶釁^(qū)北房鎮(zhèn)的“吹哨報到”微信群中出現(xiàn)了這樣一條“吹哨”消息，就在這條信息發(fā)出不到兩小時的時間里，北房鎮(zhèn)城管、環(huán)境、公安以及鄭家莊、梨園莊兩村工作人員就趕到現(xiàn)場完成了垃圾清理工作。

自今年4月份北房鎮(zhèn)將“群眾吹哨”正式納入到網格化“多網”融合系統(tǒng)平臺，該系統(tǒng)整合了區(qū)內95個專業(yè)圖層、27000多個監(jiān)控頭，對接了市信息資源管理中心1053個專業(yè)圖層，建有區(qū)、鎮(zhèn)街兩級指揮中心和三級工作平臺，即1個網格化區(qū)級工作平臺、16個網格化鎮(zhèn)街工作平臺和318個網格化村居工作平臺，將公安、城管、食藥、工商、環(huán)保等專業(yè)力量，29類協(xié)管力量和社會志愿力量全部實名制納入網格內。

“吹哨、報到”不再是街鄉(xiāng)、部門一事一議，而是形成了良好的運作機制，市民的訴求均可以通過這個平臺分流派遣，從而快速解決。特別是在一些復雜問題、部門交叉問題的處理上，這套系統(tǒng)有著先天優(yōu)勢。懷柔區(qū)社會辦副主任孟吉民介紹，將政府的眼和手伸到了群眾身邊，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，服務好群眾最后一公里。目前全區(qū)7563個網格共配置網格員32853名，形成了“有人吹哨、有人報到、有人辦事、有人督查、有人考評”的工作格局。

自2017年以來，北京市平谷區(qū)自覺融入首都發(fā)展大局，首創(chuàng)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報到”聯(lián)合執(zhí)法鏈模式，疏解整治促提升各項任務順利推進。圖為碧波蕩漾的金海湖。路曉東攝千龍網發(fā)

平谷：首創(chuàng)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報到”

平谷區(qū)金海湖鎮(zhèn)位于北京最東端，此前“靠山吃山”的粗放發(fā)展方式對環(huán)境造成較大影響，并衍生出基層治理、環(huán)境保護、庫區(qū)整治等方面存在的突出問題?！班l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府一直在管，但有責無權力不從心?！苯鸷：?zhèn)黨委書記韓小波坦言，過去常常遇到聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)而不合的尷尬。

面對一系列制約經濟社會發(fā)展的頑癥痼疾，平谷區(qū)委、區(qū)政府下決心“揭蓋子”，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)黨委書記任支部書記、16個職能部門一把手任支部委員的臨時黨支部，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導權、指揮權、考核權，提出“事不絕、人不撤”的工作要求，摸索出“突擊式”“賬單式”“補位式”吹哨執(zhí)法模式，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)“吹哨”后，相關部門必須在30分鐘內到點執(zhí)法。

金海湖鎮(zhèn)“蹚”出來的經驗，被平谷區(qū)委、區(qū)政府總結提煉為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨，部門報到”。一年多來，哨聲響遍平谷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再“兩頭”受氣。“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”制度也應運而生，有效破解了多年基層治理的難題。

資料圖：北京市密云區(qū)果園新里中區(qū)街道開墻打洞整治后。密云果園街道供圖千龍網發(fā)

密云：“五箭齊發(fā)”為吹哨報到量體裁衣

河南寨鎮(zhèn)吹哨搬走“砂立方”，果園街道吹哨提升精細化管理，穆家峪鎮(zhèn)吹哨打造溫情棚改……2018年以來，密云區(qū)依靠“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”工作機制啃下了許多社會治理的“硬骨頭”，但始終因缺少區(qū)級層面的統(tǒng)一規(guī)范，存在執(zhí)法力量分散、統(tǒng)籌協(xié)調不夠等問題，而《密云區(qū)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”工作辦法》（以下簡稱《辦法》）及4個配套文件出臺，“五箭齊發(fā)”從區(qū)級層面為“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”量體裁衣，制定統(tǒng)一工作規(guī)范，讓“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”駛上規(guī)范化道路，同時改變過去鎮(zhèn)街吹哨此起彼伏的現(xiàn)狀，使密云區(qū)逐步呈現(xiàn)出協(xié)調統(tǒng)一的吹哨新面貌，奏響吹哨報到工作“最強音”。

“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”重在解決抓落實“最后一公里”，如何辦好群眾家門口的事是破題的關鍵。其中《北京市密云區(qū)基層治理重點問題清單》和《北京市密云區(qū)街道黨工委辦事處職責清單》就從切實解決群眾身邊事作為切入點，將大到散亂污企業(yè)治理、亂堆砂石料，小到私裝地鎖、流浪狗收容等16類99項長期困擾百姓的問題逐一列入清單，作為吹哨報到工作的依據，明確報到部門及職權內容，要求不同部門根據不同“哨聲”及時報到，針對重點難點問題開展靶向治療，直擊痛點辦好群眾家門口的事。

延慶：新型自治方式使臟亂地攤蛻變整潔商業(yè)區(qū)

破舊的地磚、昏暗的路燈、采光頂破損漏水……昔日的綠韻廣場在延慶人眼里就是夏日里不堪其擾、臟亂吵鬧的燒烤地攤兒；如今，綠韻廣場已經“脫胎換骨”，升級成了整潔繁華、秩序井然的商務區(qū)。而這一切，都離不開延慶區(qū)香水園街道以聯(lián)合黨支部、業(yè)主委員會、商戶自治協(xié)會的新型自治方式，聽民意解民憂。

群眾的訴求就是哨聲。在了解到居民的需求后，延慶區(qū)香水園街道下定決心治理群眾心中的這塊頑疾。香水園街道創(chuàng)新治理方式，強化黨建引領，把黨建工作融入綠韻廣場規(guī)范管理的各方面、全過程，構建以黨建為引領、統(tǒng)籌推進綠韻廣場規(guī)范管理各項工作的新機制，推動綠韻廣場提檔升級。

“綠韻廣場這邊停車一直都是市民心里的‘老大難’，為了讓解決這個問題，我們安裝了停車管理系統(tǒng)，并對廣場核心區(qū)即將投入使用的車場進行升級改造，水泄不通的景象得到改善?！本G韻廣場負責人介紹，針對廣場路面破損、和廣場中間采光頂漏雨的痼疾，開發(fā)商重新改造鋪設一層中心廣場防水及路面，并更換了采光頂，整個廣場煥然一新。（文/千龍網記者查甜甜）

編者按：“一枝一葉總關情。”轉眼間，奮進的2018年即將過去。這一年，首都北京，擴大基本公共服務、改善群眾居住條件、提升市民生活品質、方便市民出行、改善生態(tài)環(huán)境質量、消除安全隱患、提高社會保障水平，只爭朝夕，惠民為民，日新月異，實事、好事、暖心事，無不關聯(lián)一個“情”字。千龍網重點新聞報道中心策劃推出“關情2018”年終融合盤點報道，以情為題，從我們全年報道的視角，用文圖音視頻動畫VR等融媒體形式，回眸2018年。敬請關注。