五年來的發(fā)展實踐充分證明，京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略具有遠見卓識，符合黨心民意。推動京津冀協(xié)同發(fā)展，疏解非首都功能，是北京落實城市戰(zhàn)略定位、優(yōu)化提升首都功能的關(guān)鍵之舉。疏解對北京來說是減量，但恰逢新舊動能轉(zhuǎn)換的歷史機遇期，北京通過內(nèi)向調(diào)整，優(yōu)化了核心功能，為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了更大空間。對京津冀整體而言，通過疏解將北京的資源要素在更大范圍進行優(yōu)化配置，可以推動區(qū)域優(yōu)勢互補，從而成為協(xié)同發(fā)展的新動力。

“不能說‘撿到筐里都是菜’，一體化發(fā)展不能僅僅是空間轉(zhuǎn)移，要借此機會轉(zhuǎn)型升級、更新?lián)Q代?！绷?xí)近平總書記用形象的比喻，解析京津冀三地發(fā)展的取和舍。疏解北京非首都功能，抓住問題的“牛鼻子”，可以切實有效地推動京津冀協(xié)同發(fā)展。推動京津冀協(xié)同發(fā)展，疏解非首都功能，一方面是破解北京人口資源環(huán)境矛盾、解決“大城市病”的根本解決之道，另一方面發(fā)揮北京輻射作用，讓京津冀地區(qū)發(fā)展成為具有國際影響力和競爭力的世界級城市群，打造引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源。

過去的五年，疏解工作取得階段性成效，但京津冀協(xié)同發(fā)展總體上處于謀思路、打基礎(chǔ)、尋突破的階段。今后一個時期，協(xié)同發(fā)展將進入到滾石上山、爬坡過坎、攻堅克難的關(guān)鍵階段。新階段任務(wù)更艱巨更繁重，接下來的疏解工作會越來越多觸及重大利益調(diào)整和深層次矛盾，需要處理好局部利益與整體利益、眼前利益與長遠利益的關(guān)系，下更大氣力、積極穩(wěn)妥有序推進。

疏解是為了雙向發(fā)力、協(xié)同發(fā)展，京津冀三地要著力破除行政壁壘和體制機制障礙，進一步相互扶持、彼此協(xié)助、內(nèi)外發(fā)力、加減并用，形成政策合力，不斷提升地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和水平。疏解北京非首都功能，規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)、北京城市副中心，打造我國自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地，進而推動形成世界級城市群，京津冀的美好生活就在前方。

原標(biāo)題：疏解北京非首都功能是一體化發(fā)展關(guān)鍵