不過，醫(yī)養(yǎng)結合工作開展過程中存在著一些難點和堵點問題，比如醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務需進一步銜接、醫(yī)養(yǎng)結合服務質量有待提高。對此，國家衛(wèi)生健康委員會黨組成員、全國老齡辦常務副主任、中國老齡協(xié)會會長王建軍介紹，由衛(wèi)生健康委牽頭會同相關部門研究制定了《關于深入推進醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展的若干意見》，已于9月11日國務院常務會議審議通過，擬于近期由多個部門聯合印發(fā)。

在強化醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務銜接方面，意見要求制定醫(yī)養(yǎng)簽約服務規(guī)范，鼓勵養(yǎng)老機構與周邊的醫(yī)療衛(wèi)生機構開展多種形式的簽約合作；在“放管服”改革方面，意見要求各地簡化醫(yī)養(yǎng)結合機構審批登記，優(yōu)化流程和環(huán)境，涉及同層級相關行政部門的，實行“一個窗口”辦理。

2019年5月23日，第十九屆上海國際公共安全產品博覽會（安博會）展示的智能看護系統(tǒng)。（圖片來源：東方IC）

鼓勵社會力量進入醫(yī)養(yǎng)結合領域有創(chuàng)新優(yōu)勢

近年來，廣東全面放開養(yǎng)老服務市場，鼓勵社會力量進入，將發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)作為積極應對人口老齡化的重要舉措和促進經濟社會發(fā)展的新動能。目前，有4家香港服務機構和個人以獨資或合資合作形式在廣東興辦5所養(yǎng)老機構，提供養(yǎng)老床位逾2000張。此外，廣東省正探索建立粵港澳大灣區(qū)養(yǎng)老服務共建共享機制，進一步加強粵港澳三地在人員、資金、項目等方面全方位合作，進一步優(yōu)化市場環(huán)境，鼓勵產品創(chuàng)新，推動養(yǎng)老服務發(fā)展。

加大對社會辦醫(yī)養(yǎng)結合機構的支持力度，引導鼓勵社會力量進入醫(yī)養(yǎng)結合領域，在優(yōu)化投融資、完善財稅價格政策方面，對符合社會辦醫(yī)條件醫(yī)養(yǎng)結合機構中的醫(yī)療機構，要給予社會辦醫(yī)的支持政策扶持；減輕稅費負擔方面，對社區(qū)提供日間照料、康復護理的機構，只要是符合條件的，要給予價格優(yōu)惠、稅費減免、資金支持等；土地供應保障方面，在不改變規(guī)劃的條件下，鼓勵醫(yī)養(yǎng)結合機構充分利用城鎮(zhèn)閑置的商業(yè)用房、校舍、辦公用房等閑置用房，開展醫(yī)養(yǎng)結合服務。

發(fā)展養(yǎng)老產業(yè)、推進醫(yī)養(yǎng)結合，還應鼓勵地方多渠道解決養(yǎng)老服務有效供給不足問題。繼續(xù)鼓勵境外投資者設立養(yǎng)老機構，非本地投資者舉辦養(yǎng)老服務項目與當地投資者享受同等政策待遇，境外投資者設立的民辦非營利性養(yǎng)老機構與境內投資者享受同等優(yōu)惠政策等。除此之外，還應加強醫(yī)養(yǎng)結合信息化支持，利用現有的健康和養(yǎng)老信息資源，通過開展智慧健康養(yǎng)老服務，形成智慧健康養(yǎng)老服務網絡，提升健康養(yǎng)老服務的效率和水平。（經濟日報-中國經濟網臧夢雅）