新華社北京1月1日電 題：勇立潮頭御風行——以習近平同志為核心的黨中央2019年治國理政評述

新華社記者

當新年鐘聲敲響，億萬中華兒女滿懷豪情迎來了在中華民族偉大復興征程上具有里程碑意義的一年——

2020，21世紀進入新十年，第一個百年奮斗目標將要完成，中華民族千年的全面小康夢想將在我們的奮斗中實現。

回眸剛剛過去的一年：以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、運籌帷幄，駕馭“中國號”巨輪乘風破浪、堅定前行，不斷開創(chuàng)黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面。

從穩(wěn)中求進實現經濟社會持續(xù)健康發(fā)展到保障民生使群眾增強獲得感、幸福感、安全感，從三大攻堅戰(zhàn)取得關鍵進展到改革開放邁出重要步伐，從加強制度建設到參與全球治理……一個個堅實成就交相輝映，勾勒出今日之中國在中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局中的歷史經緯。

彪炳史冊雄健豪邁——這一年，成立70周年的新中國展現出風華正茂的嶄新姿態(tài)，中國共產黨樹立起堅持和完善中國特色社會主義制度的里程碑

莊嚴的天安門廣場，見證人民共和國歷史風云。

2019年9月29日，人民大會堂金色大廳。習近平總書記為40多位國家勛章和國家榮譽稱號獲得者頒授勛章獎章。

9月30日，天安門廣場人民英雄紀念碑。習近平等黨和國家領導人同各界代表一起，在烈士紀念日向人民英雄敬獻花籃。

10月1日，修葺一新的天安門城樓。習近平總書記在慶祝中華人民共和國成立70周年大會上發(fā)出時代最強音：“沒有任何力量能夠撼動我們偉大祖國的地位，沒有任何力量能夠阻擋中國人民和中華民族的前進步伐?！?/p>

……

致敬——緬懷——團結——奮斗……2019年金秋的這些高光時刻，60多個小時里一系列活動環(huán)環(huán)相扣、飽含深意，凝結著對70年奮斗歷程的無比珍視，激發(fā)起億萬人民的愛國熱情，激蕩著對偉大事業(yè)的壯志豪情。

“氣勢恢弘、大度雍容，綱維有序、禮樂交融”——國之大典是一個觀察中國的絕佳窗口：集中展示了新中國70年取得的“當驚世界殊”史詩般成就，生動彰顯出中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)勢。

這是2019年8月14日拍攝的黃河乾坤灣景色（無人機照片）。新華社記者 陶明 攝

盛世盛典，壯闊河山。

千百年來奔騰不息的黃河，是新中國發(fā)展的一個象征：歷史上曾決溢1500多次的黃河，新中國70年里歲歲安瀾！

9月17日，習近平總書記在考察黃河鄭州段時感言：“實踐證明，只有在中國共產黨領導下，發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢，才能真正實現黃河治理從被動到主動的歷史性轉變，從根本上改變黃河三年兩決口的慘痛狀況?！?/p>

大慶之年，關鍵之年。

2019年，正處于實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。環(huán)顧全球，單邊主義、保護主義、民粹主義暗流涌動，大國博弈明顯升溫，世界大變局加速演變；審視國內，全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標進入倒計時階段，更需勇往直前。

10月31日，人民大會堂。

“通過！”隨著習近平總書記的宣布，黨的十九屆四中全會閉幕會會場內響起熱烈掌聲，宣告《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》審議通過。

經國序民，正其制度。中央全會決定首次系統(tǒng)描繪中國特色社會主義制度的“圖譜”，集中概括我國制度顯著優(yōu)勢，深刻闡釋新中國70年奇跡背后的制度“密碼”；清晰指明國家治理體系和治理能力現代化的時間表，生動描繪社會主義現代化強國的宏偉圖景，指明邁向“中國之治”新境界的明確路徑；

……

站在“兩個一百年”的歷史交匯點上，以習近平同志為核心的黨中央領導中國人民不僅在中國特色社會主義制度建設史上、在人類制度文明的豐碑上寫下新的璀璨篇章，也發(fā)出了續(xù)寫中國奇跡、向著偉大復興夢想繼續(xù)前進的豪邁誓言。

在新中國成立70周年重要節(jié)點，信仰的旗幟集結起新時代中國共產黨人團結奮進的力量，“不忘初心、牢記使命”主題教育在全黨開展。

特殊的年份，特殊的安排——

“主題教育就是進一步筑牢理想信念，就是要在新中國成立70年的時候宣示下一個70年，我們將高舉革命的旗幟，繼往開來，重整行裝再出發(fā)?！绷暯娇倳涍@樣說。

如果把鏡頭拉長，“不忘初心、牢記使命”是貫穿黨中央治國理政的歷史邏輯。

“共和國是紅色的，不能淡化這個顏色?！?019年全國兩會，回望中國共產黨98年奮斗史、新中國成立70年發(fā)展史，習近平總書記這樣深刻指出。

沿著革命先輩奮斗足跡展開，是習近平總書記這一年考察的鮮明印記：

5月20日，在江西于都，重訪紅軍長征出發(fā)地；

8月20日，在甘肅張掖，致敬中國工農紅軍西路軍；

9月12日，在北京香山，回顧“為新中國奠基”的歷程；

9月16日，在河南新縣，緬懷鄂豫皖蘇區(qū)烈士；

……

一個個革命舊址，承載著同樣的初心，激發(fā)著奮進的力量。

“今年是新中國成立70周年。我們一定要牢記紅色政權是從哪里來的、新中國是怎么建立起來的，倍加珍惜我們黨開創(chuàng)的中國特色社會主義……”

“今天，在新長征路上，我們要戰(zhàn)勝來自國內外的各種重大風險挑戰(zhàn)，奪取中國特色社會主義新勝利，依然要靠全黨全國人民堅定的理想信念和堅強的革命意志……”

打開時間的維度，黨的十八大以來，習近平總書記這些考察活動和重要講話所蘊含的強烈使命和歷史擔當，一脈相承、一以貫之。

以中國夢擘畫民族復興藍圖，以“兩個一百年”確定國家奮進坐標，以“五位一體”鋪展總體布局，以“四個全面”明確戰(zhàn)略布局，以新發(fā)展理念推動經濟高質量發(fā)展，以命運共同體展望人類未來……以習近平同志為核心的黨中央洞察時代風云，準確把握發(fā)展大勢，推動中國發(fā)展抵達嶄新的高度。

綜觀歲月，細察百年，正是一代代共產黨人堅守信仰、矢志不渝，在世界的東方創(chuàng)造出經濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定的“兩大奇跡”。

從近一百年前建黨，到70年前成立人民共和國，到40多年前開啟改革開放，再到推動中國特色社會主義進入新時代，中國共產黨帶領億萬人民砥礪奮進，在險灘激流中開辟出嶄新航程，走出了一條中國特色社會主義的康莊大道。

初心、光榮、夢想，交織延伸；

過去、現在、未來，時空壯闊。

在中國共產黨堅強領導下，擁有5000多年燦爛文明歷史的中國人民守正篤行、與時俱進，走出的這條被實踐證明也必將被歷史證明的人間正道深刻昭示：中國特色社會主義制度是當代中國發(fā)展進步的根本保證，中國共產黨領導是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。

“中國的昨天已經寫在人類的史冊上，中國的今天正在億萬人民手中創(chuàng)造，中國的明天必將更加美好?！睋峤褡肺?，習近平總書記如是宣示。

2019年12月30日，G2418次列車駛過居庸關長城。當日，北京至張家口高速鐵路開通運營，崇禮鐵路同步通車。新華社 記者 邢廣利 攝

滄海長風把舵定向——這一年，中國沉著應對國內外復雜挑戰(zhàn)，在高質量發(fā)展的航道上，中國經濟保持了平穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢

2020年1月1日，《中華人民共和國外商投資法》施行。這部新時代中國外商投資領域的基礎性法律，向世界展示中國開放大門越開越大的堅定決心。

近14億人口的超大規(guī)模市場、國內生產總值接近百萬億元的世界第二大經濟體、全球第一大貨物貿易國……如今中國經濟的一舉一動，時刻吸引著世界的目光。

“確保全面建成小康社會和‘十三五’規(guī)劃圓滿收官，得到人民認可、經得起歷史檢驗?！?019年12月10日至12日在北京舉行的中央經濟工作會議，對2020年經濟工作進行了全面部署。

會議閉幕一天后，一場深夜召開的國務院新聞辦公室新聞發(fā)布會釋放的消息，又迅速登上全球各大媒體頭條：中美就第一階段經貿協(xié)議文本達成一致。

明道若昧，夷道若颣。駛向更光明彼岸的“中國號”經濟巨輪，經受著各種可以預見和難以預見的風浪挑戰(zhàn)，這是在更為廣闊的海域航行中必然會遇到的考驗。

內外挑戰(zhàn)并存、形勢復雜多變，是2019年中國經濟面臨的大環(huán)境：世界經濟增長持續(xù)放緩，全球動蕩源和風險點顯著增多；實體經濟困難增多、豬肉價格上漲推高居民消費價格，經濟下行壓力加大。

早在2019年1月21日，在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上，習近平總書記發(fā)表重要講話強調：“著力防范化解重大風險，保持經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定”。

有效馴服“灰犀牛”，切實防范“黑天鵝”，在大變局中居安思危。

一年來，以習近平同志為核心的黨中央以高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光和沉穩(wěn)堅毅的定力，駕馭世界第二大經濟體航船穿越驚濤駭浪，在高質量發(fā)展的主航道上穩(wěn)健前行：

前三季度，國內生產總值同比增長6.2%，在總量1萬億美元以上全球經濟體中位居第一，保持在中高速增長區(qū)間，前11個月全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1279萬人、提前超額完成全年目標任務，人民群眾獲得感、幸福感、安全感提升，“十三五”規(guī)劃主要指標進度符合預期，全面建成小康社會取得新的重大進展。

中國經濟的發(fā)展之勢，來自以習近平同志為核心的黨中央對經濟社會發(fā)展規(guī)律的深刻把握——

下行壓力加大，經濟發(fā)展是否要重回老路？

當中央經濟工作會議將“堅定不移貫徹新發(fā)展理念”置于2020年重點工作首位時，美國彭博新聞社不由感慨：“在中國經濟轉向更適度的增長水平之際，其國內決策者關注的是穩(wěn)定而非人為促進經濟增長?！?/p>

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深刻總結國內外發(fā)展經驗教訓，深刻分析國內外發(fā)展大勢，創(chuàng)新發(fā)展理念，這成為我們黨統(tǒng)領經濟社會發(fā)展的行動指南。

2020年，“十三五”即將收官、“十四五”將著手謀劃，以新發(fā)展理念為指引，中國經濟高質量發(fā)展的方向堅定不移。

中國經濟的澎湃強勁之力，來自于始終堅持辦好自己的事、扎實推進改革創(chuàng)新激活蟄伏發(fā)展?jié)撃堋?/p>

2019年10月24日，世界銀行發(fā)布報告：中國營商環(huán)境全球排名升至第31位，連續(xù)兩年入列全球營商環(huán)境改善幅度最大的十大經濟體。

不斷強化制度建設，是這一年中國發(fā)展的鮮明主線。

堅持和完善社會主義基本經濟制度，加快建設現代化經濟體系，不斷完善市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，加快推動制度型開放，出臺支持民企改革發(fā)展的意見……制度優(yōu)勢加快轉化為治理效能。

以開放促改革、以創(chuàng)新增后勁，是這一年中國發(fā)展的顯著特征。

從新版外商投資準入負面清單發(fā)布到繼續(xù)降低進口關稅，從增設6個自貿試驗區(qū)到第二屆進博會亮出擴大開放五大新舉措……中國開放，振奮世界。

“緊緊扭住技術創(chuàng)新這個戰(zhàn)略基點”“掌握更多關鍵核心技術”……從國內考察到出席中央會議，從主持中央政治局集體學習到作出重要指示，習近平總書記反復強調的，正是中國經濟創(chuàng)新發(fā)展必須遵循的路徑。

中國經濟的發(fā)展優(yōu)勢，來自于著眼長遠、厚植根基的大戰(zhàn)略大布局——

“黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展，同京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展一樣，是重大國家戰(zhàn)略?！?/p>

2019年9月，習近平總書記在河南主持召開黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會，區(qū)域協(xié)調發(fā)展大棋盤再落關鍵一子。

“一江”“一河”橫跨華夏大地，延續(xù)文明血脈；三大城市群輻射引領，高質量發(fā)展重要動力源加快聚集……

如果將這一年習近平總書記國內考察路線連起來看，可以清晰感受到，區(qū)域協(xié)調發(fā)展在黨和國家發(fā)展全局中地位更加凸顯。

深入河北雄安新區(qū)、天津、北京，為京津冀協(xié)同發(fā)展進入新階段指明方向；前往重慶，推進西部大開發(fā)形成新格局；飛赴江西，為中部地區(qū)崛起開啟新局面；來到上海，對扎實推進長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展作出新要求……

優(yōu)勢互補高質量發(fā)展的區(qū)域經濟布局，讓中國經濟空間結構進一步優(yōu)化。

“千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風。”中國經濟在挑戰(zhàn)中壯大，中國經濟這片大海愈加遼闊。

11月底，中國人民迎來一位老朋友，96歲的美國前國務卿亨利·基辛格。在會見包括基辛格在內的外方人士時，習近平總書記說，中國堅持改革開放，既大膽創(chuàng)新，又摸著石頭過河，越是面臨阻力，越是迎難而上，加大開放。

“我對中國的發(fā)展前景充滿信心。”這是自信，更是必然。

這是2019年8月29日拍攝的京雄城際鐵路雄安站施工現場（無人機照片）。新華社 記者 邢廣利 攝