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付芳:以深化經(jīng)濟(jì)體制改革促經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展(3)

付芳:以深化經(jīng)濟(jì)體制改革促經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展(3)

深化改革需要攻堅(jiān)克難

現(xiàn)實(shí)地看,我們深化經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)取得不小進(jìn)展,但實(shí)現(xiàn)深化改革目標(biāo)還面臨一些困難和挑戰(zhàn),“剩下的都是難啃的硬骨頭”。

一是政府、市場(chǎng)的邊界不夠清晰。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,人民對(duì)美好生活越來(lái)越向往和期盼,對(duì)政府的宏觀調(diào)控能力和行政管理水平提出了更高的要求。對(duì)政府而言,哪些該管,哪些不該管,該管多少,都是需要研究的重要課題。如果不能順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的需要進(jìn)行調(diào)整,將使經(jīng)濟(jì)資源得不到合理配置,也會(huì)影響到政府實(shí)現(xiàn)行政效能最大化。

二是現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度有待健全。黨的十九大報(bào)告提出,“經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰”。產(chǎn)權(quán)制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石。我們發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)資源的有效配置,使各種所有制經(jīng)濟(jì)取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展,就需要健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,依法保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)權(quán)益。如果產(chǎn)權(quán)保護(hù)得不到足夠的重視,就會(huì)在較大程度上抑制混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三是金融業(yè)發(fā)展還存在短板。當(dāng)前,我國(guó)金融業(yè)存在金融機(jī)構(gòu)大而不強(qiáng)、金融創(chuàng)新不足、金融監(jiān)管滯后、金融穩(wěn)定性不足、金融結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化、金融開(kāi)放力度不足、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題。同時(shí),金融體系的資源配置效率亦有待提高。

深化經(jīng)濟(jì)體制改革的著力點(diǎn)

我國(guó)改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),進(jìn)一步深化改革,必須堅(jiān)定信心、凝聚共識(shí)、統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)。要繼續(xù)堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,深化經(jīng)濟(jì)體制改革,更加尊重市場(chǎng)規(guī)律,更好發(fā)揮政府作用,注重各項(xiàng)改革協(xié)調(diào)配合,把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能,為高質(zhì)量發(fā)展凝聚更強(qiáng)大的動(dòng)力。

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