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民法典的編纂凝聚全黨全國各族人民的智慧和心血,體現(xiàn)人民意志,尊重人民意愿,得到人民擁護(hù)。民法典的編纂把握時(shí)代脈搏、回應(yīng)時(shí)代要求,緊扣我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的新問題、新挑戰(zhàn),提出民法制度的解決方案。民法典的頒布對加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)、堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度等都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
民法典草案即將提請十三屆全國人大三次會(huì)議審議。編纂民法典是我國社會(huì)主義法治建設(shè)的一座里程碑,是我國國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中的一件大事。這部具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的民法典,將為人類法治文明進(jìn)步貢獻(xiàn)中國智慧、提供中國方案。
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科學(xué)立法、民主立法、依法立法的生動(dòng)實(shí)踐
以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民法典編纂工作,作出了一系列重要指示、提出了一系列重要要求,為民法典編纂指明了方向、提供了遵循。2014年10月,黨的十八屆四中全會(huì)《決定》提出編纂民法典的任務(wù)。在民法典編纂過程中,習(xí)近平總書記多次主持召開會(huì)議、聽取匯報(bào),就做好民法典編纂審議修改工作作出重要指示。民法典編纂工作在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引下扎實(shí)推進(jìn)。比如,習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“保護(hù)人民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)”,把人格權(quán)與人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)并列,強(qiáng)調(diào)了人格權(quán)的重要地位,這為民法典草案確立人格權(quán)單獨(dú)成編的體例結(jié)構(gòu)等提供了基本遵循。
遵循立法規(guī)律,充分體現(xiàn)科學(xué)立法。民法典編纂采取“提取公因式”的立法技術(shù),從同類規(guī)范和制度中提出一般規(guī)則,形成民法典總則編;將相關(guān)民事法律按其內(nèi)容的同一性編纂成六個(gè)分編,然后整合為民法典草案。編纂工作注重規(guī)則的邏輯性、體系性和法律本身的規(guī)律,既協(xié)調(diào)好總則與分則的關(guān)系,又協(xié)調(diào)好民法典與其他法律的關(guān)系,從而形成邏輯縝密的有機(jī)整體。尊重立法的歷史延續(xù)性,以民法通則和現(xiàn)行民事單行法為基礎(chǔ),設(shè)計(jì)民法典草案的結(jié)構(gòu)和具體法律制度。既立足本國國情,又吸收世界各國民法典編纂的成功經(jīng)驗(yàn),同時(shí)將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入其中。