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從“小試驗”到“雙千計劃”(4)

從“小試驗”到“雙千計劃”(4)
2020-07-11 17:09:31 光明日報

法律政策的調(diào)整,司法改革的深入,都使得司法機關(guān)十分重視對于法律重大修改的理解貫徹。掛職最高檢研究室副主任時,宋英輝掛職的日常工作“主要是法律政策問題研究,按照工作安排參與或者負(fù)責(zé)某項司法解釋、規(guī)范性文件的起草修改工作”。

掛職學(xué)者還具體推動著工作機制的創(chuàng)新。2010年,學(xué)者掛職檢察機關(guān)機制進(jìn)行十多年后,僅在北京,掛職副檢察長的學(xué)者共主持或參與制定檢察工作機制56項,其中包括一些在全國具有影響力的試點經(jīng)驗。如海淀檢察院掛職副檢察長參與起草的“檢察官職務(wù)晉升考核標(biāo)準(zhǔn)”等,使檢察工作更加規(guī)范化、科學(xué)化。

更廣泛的需求,更多樣的形式

社會發(fā)展需要法治建設(shè)提供規(guī)范保障,反之也為法治發(fā)展提供著動力。

當(dāng)中國經(jīng)濟社會發(fā)展變化大到《經(jīng)濟學(xué)人》專門開辟了中國專欄時,法治的發(fā)展同樣步穩(wěn)蹄疾,需要不斷創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制,讓法律職業(yè)共同體的交流互動更加充分。

2011年年底,中央政法委、教育部《關(guān)于實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的若干意見》發(fā)布,要求實施高校與實務(wù)部門人員互聘“雙千計劃”:選派1000名高校法學(xué)骨干教師和1000名法律實務(wù)部門具有豐富實踐經(jīng)驗的專家互相掛職1到2年。

頂層設(shè)計來自于黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,“法治工作隊伍”概念被首次明確提出,法學(xué)教育、法學(xué)研究工作者納入其中。同時要求健全政法部門和法學(xué)院校、法學(xué)研究機構(gòu)人員雙向交流機制。

山東大學(xué)法學(xué)院副院長張海燕正是在掛職機制成型之際,走進(jìn)了山東省濟南市中級人民法院。

實踐中發(fā)現(xiàn)的新問題改變著學(xué)者的認(rèn)識。理論與實踐的脫節(jié)情況讓張海燕陷入思考,“如舉證責(zé)任的分配等問題,理論上有很明晰的體系,但是司法實踐中更多會出現(xiàn)經(jīng)驗性、習(xí)慣性的做法?!边@些觸動進(jìn)而影響了張海燕的學(xué)術(shù)方向,“學(xué)界要起到引領(lǐng)的作用,但是實務(wù)人員更多地關(guān)注最高法、最高檢的司法解釋,從前的判例適用等,對學(xué)術(shù)成果的關(guān)注度并不高。學(xué)界、理論界的研究要更關(guān)注司法現(xiàn)狀。”

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