一個詞是“兩手并用”。
實踐、認識、再實踐、再認識的過程,也是量變到質(zhì)變的過程。總書記深刻指出:“對于胸有成竹的、思慮縝密的,那就要搞頂層設(shè)計;對于心里沒底的、還不成熟的,就摸著石頭過河,這兩件事要‘兩手并用’?!?/p>
改革是一場充滿未知的求索?!皟墒植⒂谩钡慕y(tǒng)籌,蘊含著對“知”和“行”的協(xié)調(diào)??礈柿说模耙聸Q心推進”。“看得還不那么準、又必須取得突破”的呢?既不能裹足不前,又不能盲目冒進。這些年,一系列重大改革通過試點探索形成了可復(fù)制經(jīng)驗,進而上升為制度性成果,最終大范圍鋪開。全面深化改革,就是這樣“積小勝為大勝”。
一個詞是“先立后破”。
改革是一個破舊立新的過程。歷史行進到此時,關(guān)于破與立的優(yōu)先序,既事關(guān)頂層設(shè)計的運籌擺布,也牽涉摸著石頭過河的步驟章法??倳浛吹猛笍兀骸斑M一步全面深化改革,要堅持以制度建設(shè)為主線,更應(yīng)突出破立并舉、先立后破。各項改革舉措都要充分論證、精心設(shè)計,深入開展風險評估,把握好時度效。該立的積極主動立起來,而且要立得穩(wěn)、立得住,行得通、真管用;該破的在立的基礎(chǔ)上及時破、堅決破、徹底破,在破立統(tǒng)一中實現(xiàn)改革蹄疾步穩(wěn)?!?/p>
“把頂層設(shè)計和摸著石頭過河結(jié)合起來”,可從一項項制度、一個個領(lǐng)域見微知著,更要在“中華民族積蓄的能量”這個力量視角中去把握。
改革的合力,來自上下同心的眾志成城。
“改革戲必須大家唱”,習(xí)近平總書記在地方工作時就常告誡大家,我們坐在辦公室里拍腦袋搞改革是搞不成的。當年在福建,集體林權(quán)制度改革、科技特派員制度鋪開,無不萌發(fā)于人民群眾的創(chuàng)新創(chuàng)造。三年多前到那里考察,總書記就頗為感慨:“尊重群眾首創(chuàng)精神”“我們推進改革要堅持頂層設(shè)計和基層探索相統(tǒng)一”。